Ведущий эксперт
Новый работник не должен просто подписать трудовой договор и выйти на рабочее место. До допуска к самостоятельной работе работодатель обязан проверить, что человек понимает риски, прошел нужные инструктажи, получил СИЗ, направлен на медосмотр при наличии оснований, обучен первой помощи или применению СИЗ, а для отдельных работ прошел обучение, стажировку и проверку знаний.
Ошибки на этапе приема часто всплывают позже: при травме, проверке ГИТ, жалобе работника, смене должности, несчастном случае или запросе документов. Работодатель показывает трудовой договор, приказ о приеме и журнал вводного инструктажа, но не может доказать, что сотрудника допустили безопасно именно к его работе.
Что нужно сделать до допуска
Работодатель должен смотреть на должность в штатном расписании и на фактическую работу: где сотрудник будет находиться, чем пользоваться, какие риски есть на рабочем месте, какие СИЗ нужны, есть ли медосмотр, нужна ли стажировка, кто проводит инструктаж.
Минимальная карта допуска:
| Шаг | Что проверить | Какой след оставить |
|---|---|---|
| Должность и работа | Что человек будет делать фактически. | Заявка от руководителя, должностная инструкция. |
| Рабочее место | Офис, склад, производство, выезд, высота, техника. | Привязка к ОПР и инструкциям. |
| Медосмотр | Есть ли основания для направления. | Направление, заключение, список контингентов. |
| Инструктаж | Вводный, первичный, целевой при необходимости. | Журнал или электронная запись. |
| Обучение | Требования ОТ, первая помощь, СИЗ, программы по рискам. | Протокол, запись в реестре при наличии. |
| Стажировка | Нужна ли для конкретной работы. | Приказ, лист стажировки, допуск. |
| СИЗ | Что выдать до начала работы. | Карточка учета, обучение применению. |
| Допуск | Кто принимает решение. | Приказ, распоряжение, отметка руководителя. |
Такая схема помогает отделить кадровое оформление от безопасного допуска. Кадровик оформляет прием, но руководитель и ответственный по охране труда должны подтвердить готовность рабочего места и работника.
Шаг 1. Уточнить фактическую работу
Название должности часто обманывает. “Менеджер” может работать только за компьютером, ездить на склады клиентов, поднимать коробки на выставках, заходить в производственные зоны, управлять служебным автомобилем или проводить обучение на выезде. “Кладовщик” может комплектовать товар, управлять тележкой, работать у ворот, подниматься на стремянку, использовать ножи и сканеры.
Перед допуском уточните:
- где работник будет находиться;
- с каким оборудованием работает;
- будет ли ручной труд;
- есть ли склад, улица, ночные смены, выезды;
- нужны ли СИЗ;
- проходит ли работа через вредные факторы;
- есть ли контакты с клиентами на их территории;
- кто руководит работой;
- какие инструкции подходят.
Шаг 2. Проверить медосмотры
Медосмотр нужен при наличии оснований: по вредным и опасным факторам, видам работ, отдельным категориям работников, управлению транспортом, пищевым работам, высоте и другим специальным случаям. Нельзя направлять всех подряд “для спокойствия”, но нельзя выпускать к работе человека, которому медосмотр нужен по закону.
Проверьте:
- должность и фактические обязанности;
- карту СОУТ, если рабочее место уже оценено;
- результаты ОПР;
- перечень работ и факторов;
- нужен ли предварительный медосмотр до приема;
- есть ли заключение;
- есть ли ограничения по работе.
Шаг 3. Провести вводный инструктаж
Вводный инструктаж знакомит работника с общей системой охраны труда у работодателя: правилами территории, аварийными действиями, ответственными лицами, первой помощью, пожарной безопасностью, общими опасностями.
В вводный инструктаж стоит включить:
- кто отвечает за охрану труда;
- где находятся аптечки и огнетушители;
- как сообщать о травме, микротравме, опасном событии;
- что делать при пожаре, эвакуации, запахе гари;
- какие зоны закрыты для доступа;
- как действовать при плохом самочувствии;
- где найти инструкции и контакты ответственных;
- какие правила действуют для выездов, склада, офиса, производства.
Шаг 4. Провести первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж должен проводить руководитель работ или другое назначенное лицо, которое знает фактическую работу. Работнику нужно показать не общую теорию, а его рабочее место.
Разберите:
- что проверить перед началом работы;
- какие опасности есть на месте;
- какие СИЗ применяются;
- как пользоваться оборудованием, инструментом, оргтехникой;
- какие действия запрещены;
- кому сообщать о дефектах;
- что делать при травме, аварии, пожаре;
- как завершать работу;
- где хранятся СИЗ, аптечка, документы.
Шаг 5. Определить обучение по программам
Постановление Правительства РФ N 2464 устанавливает обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. В систему входят инструктажи, стажировка на рабочем месте, обучение требованиям охраны труда, обучение первой помощи, обучение применению СИЗ.
Работодателю нужно определить, какие программы нужны конкретному работнику:
- общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ;
- безопасные методы и приемы выполнения работ;
- работы повышенной опасности;
- первая помощь пострадавшим;
- применение СИЗ;
- специальное обучение по отдельным правилам, если работа подпадает под них.
Шаг 6. Проверить СИЗ до начала работы
СИЗ нужно выдать до того, как работник столкнется с риском. Нельзя допускать к работе в зоне, где нужны очки, перчатки, сигнальный жилет, каска, спецобувь или респиратор, если комплект еще не выдали.
Проверьте:
- какие СИЗ положены по профессии и рискам;
- есть ли нужный размер;
- подходит ли комплект под сезон;
- выданы ли дежурные СИЗ, если они нужны;
- проведено ли обучение применению СИЗ;
- работник умеет проверять исправность;
- оформлена ли карточка выдачи.
Шаг 7. Назначить стажировку при необходимости
Стажировка требуется работникам, для которых работодатель установил ее с учетом характера работ, рисков, требований правил и локальных документов. Не путайте стажировку с испытательным сроком. Стажировка по охране труда подтверждает, что работник под наблюдением освоил безопасные приемы работы на конкретном месте.
Перед стажировкой определите:
- кому она нужна;
- сколько смен или рабочих дней;
- кто наставник;
- какие операции отрабатываются;
- какие критерии допуска;
- как фиксируется результат;
- кто принимает решение о самостоятельной работе.
Шаг 8. Оформить допуск к самостоятельной работе
Допуск должен подтверждать, что необходимые действия выполнены. Форма зависит от компании: приказ, распоряжение, лист допуска, отметка в стажировочном листе, запись руководителя.
Перед допуском проверьте:
- вводный инструктаж есть;
- первичный инструктаж есть;
- нужное обучение пройдено;
- проверка знаний завершена;
- медосмотр пройден при наличии оснований;
- СИЗ выданы;
- стажировка завершена, если нужна;
- рабочее место соответствует ОПР;
- инструкции актуальны;
- руководитель готов принять работника.
Какие документы нужны в папке приема
Для контроля удобно держать не отдельную огромную папку, а чек-лист приема с привязкой к документам.
| Документ | Что подтверждает |
|---|---|
| Чек-лист допуска | Последовательность действий перед работой. |
| Журнал вводного инструктажа | Знакомство с общими правилами. |
| Журнал первичного инструктажа | Знакомство с рабочим местом. |
| Программы обучения | Содержание подготовки. |
| Протокол проверки знаний | Результат обучения. |
| Сведения в реестре обученных лиц | Подтверждение по правилам N 2464. |
| Медицинское заключение | Допуск по состоянию здоровья при наличии оснований. |
| Карточка выдачи СИЗ | Защита выдана до риска. |
| Лист стажировки | Безопасные приемы отработаны под наблюдением. |
| Приказ или отметка о допуске | Работник выпущен к самостоятельной работе. |
Если документы лежат в разных местах, чек-лист помогает быстро собрать ответ на запрос ГИТ или внутреннего аудитора.
Типовые ошибки
При приеме нового работника чаще всего встречаются такие ошибки:
- Вводный инструктаж провели, первичный забыли.
- Руководитель подписал инструктаж без показа рабочего места.
- Работника отправили на склад без СИЗ.
- Медосмотр проверили после начала работы.
- Обучение первой помощи или применению СИЗ не назначили.
- Стажировку оформили формально.
- Проверка знаний есть, но протокол не связан с программой.
- Работник выполняет выездные задачи, но в ОПР их нет.
- Должностная инструкция не совпадает с фактической работой.
- Приказ о допуске отсутствует при работах с рисками.
Эти ошибки не всегда видны в первый день. Но при травме они становятся главным вопросом: кто и на каком основании допустил человека к работе.
Мини-чек-лист работодателя
Перед самостоятельным допуском нового работника проверьте:
- Фактическая работа описана.
- Рабочее место связано с ОПР.
- Медосмотр проверен по основаниям.
- Вводный инструктаж проведен.
- Первичный инструктаж проведен на рабочем месте.
- Нужное обучение назначено и завершено.
- Проверка знаний оформлена.
- Первая помощь учтена.
- СИЗ выданы и работник обучен применению.
- Стажировка проведена при необходимости.
- Руководитель подтвердил готовность к работе.
- Есть документ или отметка о допуске.
Если прием работников идет часто, лучше внедрить единый чек-лист допуска. Наша команда может провести аудит охраны труда, настроить порядок приема, программы инструктажей, перечень СИЗ, стажировку и контроль документов.
Минимально нужны записи о вводном и первичном инструктаже, документы по обучению и проверке знаний при необходимости, медицинское заключение при наличии оснований, карточка выдачи СИЗ, документы по стажировке и отметка или приказ о допуске к самостоятельной работе.
Нет, если у работника есть конкретное рабочее место, операции и риски. Вводный инструктаж знакомит с общими правилами работодателя. До самостоятельной работы обычно нужен первичный инструктаж на рабочем месте и другие мероприятия допуска по фактической работе.
Медосмотр нужен до допуска к работе, если есть основания по вредным или опасным факторам, видам работ, должности, управлению транспортом, пищевым работам, высоте и другим специальным случаям. Решение принимают по фактическим обязанностям, СОУТ, ОПР и нормативным перечням.
Обычно его проводит непосредственный руководитель работ или назначенное лицо, которое знает рабочее место, оборудование, операции, СИЗ, запреты и действия при аварии. Формальная подпись без показа рабочего места плохо подтверждает безопасный допуск.
СИЗ нужно выдать до начала работы в зоне, где они требуются. Работника нельзя выпускать к риску без каски, очков, перчаток, спецобуви, респиратора, сигнального жилета или других средств защиты, если они положены по нормам и рискам.
Стажировка нужна, если она установлена работодателем с учетом характера работ, рисков, правил охраны труда и локальных документов. Особенно внимательно ее проверяют для работ с техникой, инструментом, высотой, складскими операциями, производством, опасными зонами и сменной работой.
Испытательный срок проверяет, подходит ли работник по трудовой функции. Стажировка по охране труда подтверждает, что работник под наблюдением освоил безопасные приемы работы на конкретном рабочем месте.
Нужно учитывать фактические выезды. Работнику могут понадобиться дополнительные инструктажи, СИЗ, порядок допуска на объект, правила поведения в складской или производственной зоне и отражение таких задач в ОПР.