Ведущий эксперт
Ответственный за пожарную безопасность нужен не для галочки в приказе. На проверке МЧС смотрит, кто реально управляет противопожарным режимом: кто проводит инструктажи, кто следит за эвакуационными путями, кто проверяет огнетушители, кто хранит документы, кто сообщает о неисправностях систем и кто понимает, что делать при пожаре.
Ошибка работодателя обычно начинается с короткой фразы: “назначим кого-нибудь”. После этого в приказ попадает офис-менеджер, кладовщик, администратор или главный инженер без понятной зоны ответственности, без обучения и без доступа к документам. Формально фамилия есть. Практически система пожарной безопасности держится на случайности.
Короткий ответ для работодателя
В приказе нужно закрепить:
- Кто отвечает за пожарную безопасность.
- За какой объект, этаж, помещение, участок или процесс он отвечает.
- Какие документы он ведет.
- Какие проверки проводит.
- Какие инструктажи организует или проводит.
- Как сообщает руководителю о нарушениях.
- Кто замещает его на время отпуска, болезни или командировки.
- Как подтверждено обучение.
Нормативная база на 2026 год
Для назначения ответственного нужны четыре опорных документа.
| Документ | Что регулирует для работодателя |
|---|---|
| Федеральный закон N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 37 | Обязанности руководителей организаций, персональная ответственность, назначение ответственного за пожарную безопасность здания или сооружения. |
| ПП РФ N 1479, Правила противопожарного режима | Инструкции, обучение, назначение ответственных, планы эвакуации, журнал эксплуатации систем, режим на объекте. |
| Приказ МЧС России N 1120 от 16.12.2024 | Обучение по программам противопожарного инструктажа и ДПО в области пожарной безопасности. |
| КоАП РФ, статья 20.4 | Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. |
Кого можно назначить ответственным
Назначайте человека, у которого есть три вещи: связь с объектом, управленческий доступ и обучение.
Связь с объектом означает, что работник понимает, как устроен объект: где эвакуационные выходы, где электрощитовая, где складируются материалы, какие системы противопожарной защиты смонтированы, кто открывает помещение утром и закрывает вечером.
Управленческий доступ означает, что работник может требовать устранения нарушений, запрашивать акты обслуживания, останавливать опасное действие, докладывать руководителю и контролировать подрядчиков. Если человек видит нарушение, но не может повлиять на работу подразделения, назначение будет слабым.
Обучение означает, что ответственный прошел нужную подготовку. Для части работников достаточно противопожарного инструктажа. Для ответственных лиц, которые организуют пожарную безопасность, проводят инструктажи или отвечают за объект, может потребоваться обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Кто обычно подходит на эту роль
В офисе ответственным часто назначают административного директора, руководителя офиса, специалиста по эксплуатации, управляющего объектом или сотрудника, который ведет документы по пожарной безопасности.
На складе чаще подходит начальник склада, заведующий складом, руководитель смены, инженер по эксплуатации, специалист по охране труда или сотрудник, который контролирует погрузку, хранение, проезды, эвакуационные пути, зарядку техники и размещение огнетушителей.
На производстве обычно смотрят в сторону главного инженера, начальника цеха, руководителя участка, инженера по эксплуатации, специалиста по пожарной профилактике или работника технической службы.
В торговой точке ответственным может быть управляющий магазином, директор торговой площадки, администратор объекта или сотрудник, который контролирует персонал, арендаторов, эвакуационные выходы, складские помещения и режим закрытия.
В бизнес-центре или на арендованном объекте нужно отдельно разделить ответственность собственника, управляющей компании и арендатора. Если арендатор назначает своего ответственного, это не заменяет обязанности собственника по общедомовым системам, эвакуационным путям общего пользования и техническому обслуживанию здания.
Кого назначать рискованно
Рискованно назначать человека, который:
- не работает на объекте постоянно;
- не знает планировку;
- не имеет доступа к ключам, журналам, актам обслуживания;
- не может давать поручения персоналу;
- не прошел обучение;
- не участвует в закрытии смены или осмотрах помещений;
- отвечает сразу за несколько удаленных объектов без замещающих лиц;
- числится в приказе, но фактически не ведет пожарную безопасность.
Можно ли назначить нескольких ответственных
Можно назначить:
- ответственного за пожарную безопасность организации в целом;
- ответственного за конкретное здание;
- ответственного за этаж;
- ответственного за склад;
- ответственного за производственный участок;
- ответственного за проведение инструктажей;
- ответственного за огневые работы;
- ответственного за журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- ответственного за взаимодействие с подрядчиками.
Матрица решений: кого назначить в разных ситуациях
| Ситуация | Кого назначать | Что проверить перед приказом |
|---|---|---|
| Небольшой офис | Руководитель офиса, администратор, специалист по эксплуатации. | Есть ли план эвакуации, инструкция, журнал инструктажей, договор аренды. |
| Склад | Начальник склада, руководитель смены, инженер по эксплуатации. | Категории помещений, огнетушители, зарядка техники, проходы, складирование. |
| Производственный участок | Начальник участка, главный инженер, инженер по эксплуатации. | Технологические риски, огневые работы, оборудование, системы ПБ. |
| Магазин | Управляющий магазином, директор точки, администратор. | Арендаторы, посетители, эвакуационные выходы, склад товара. |
| Бизнес-центр | Управляющий объектом, инженер службы эксплуатации. | Границы собственника и арендаторов, общие системы, инструкции для арендаторов. |
| Несколько филиалов | Ответственные по каждому адресу и общий координатор. | Замещение, единые формы журналов, контроль сроков обучения. |
| Подрядчики на объекте | Ответственный заказчика плюс ответственный подрядчика. | Допуск, инструктаж, огневые работы, доступ к помещениям. |
Хорошая матрица помогает не перегружать одного работника и показывает инспектору, что работодатель управляет объектом по зонам.
Что прописать в приказе о назначении ответственного
Приказ должен быть рабочим документом. Его задача – закрепить управляемую систему, в которой у человека есть зона, обязанности, документы и порядок доклада руководителю.
В приказ включите:
- Основание: Федеральный закон N 69-ФЗ, Правила противопожарного режима, приказ МЧС N 1120, локальные документы организации.
- ФИО и должность ответственного.
- Объект защиты: адрес, здание, этаж, помещение, склад, участок.
- Перечень обязанностей.
- Право требовать устранения нарушений.
- Право запрашивать документы у подразделений и подрядчиков.
- Обязанность докладывать руководителю о нарушениях.
- Порядок ведения журналов и хранения документов.
- Порядок проведения осмотров.
- Порядок замещения.
- Контроль исполнения приказа.
- Подпись ответственного об ознакомлении.
Пример рабочих формулировок для приказа
Формулировки ниже можно адаптировать под объект.
| Раздел приказа | Рабочая формулировка |
|---|---|
| Назначение | Назначить ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте по адресу ... работника ... |
| Зона ответственности | Закрепить за ответственным помещения ..., эвакуационные пути ..., места размещения первичных средств пожаротушения ... |
| Документы | Возложить контроль за актуальностью инструкции о мерах пожарной безопасности, программ противопожарных инструктажей, журнала инструктажей, журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. |
| Осмотры | Обязать проводить осмотр закрепленных помещений и эвакуационных путей с фиксацией выявленных нарушений. |
| Нарушения | Обязать незамедлительно докладывать руководителю о неисправностях систем противопожарной защиты, загромождении путей эвакуации, нарушениях при хранении материалов и проведении работ. |
| Замещение | На период отсутствия ответственного назначить заместителем ... |
Не стоит переписывать приказ огромным перечнем норм. Документ должен быть понятен руководителю, ответственному и инспектору.
Какие обязанности закрепить за ответственным
Обязанности зависят от объекта.
Но базовый набор обычно такой:
- контролировать противопожарный режим;
- проверять доступность эвакуационных путей и выходов;
- контролировать наличие и доступность огнетушителей;
- следить за знаками пожарной безопасности;
- проверять исправность дверей, замков, устройств самозакрывания, если это входит в зону объекта;
- организовывать противопожарные инструктажи или контролировать их проведение;
- вести или контролировать журнал учета инструктажей;
- контролировать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- хранить инструкции, программы, приказы, акты обслуживания;
- участвовать в тренировках по эвакуации;
- контролировать подрядчиков и временные работы;
- сообщать руководителю о нарушениях;
- готовить объект к проверке МЧС.
Для склада добавьте контроль размещения товаров, проходов, погрузочной зоны, зарядки техники, хранения упаковки и доступа к огнетушителям.
Для офиса добавьте режим закрытия помещений, электроприборы, серверную, кухню, перегрузку удлинителей, эвакуационные выходы и взаимодействие с управляющей компанией.
Для производства добавьте оборудование, технологические процессы, огневые работы, пылеобразование, ЛВЖ и ГЖ, уборку отходов, спецодежду и технические помещения.
Какое обучение нужно ответственному
С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России N 1120. Он регулирует обучение лиц, которые работают или служат, по программам противопожарного инструктажа, требования к таким программам, порядок утверждения и категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Если человек только соблюдает требования в своей зоне и проходит инструктаж, смотрите программу противопожарного инструктажа.
Если человек назначен ответственным за пожарную безопасность объекта, проводит инструктажи, разрабатывает программы, контролирует систему или относится к категориям для ДПО, нужно проверить необходимость дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности.
В нашем центре при разборе документов мы смотрим:
- прошел ли ответственный нужное обучение;
- не остались ли документы по старому порядку;
- совпадает ли роль в приказе с фактическим обучением;
- может ли ответственный проводить инструктажи;
- есть ли протоколы, удостоверения, программы и журналы;
- кто обучен на время замещения.
Разница между руководителем и ответственным
Руководитель организации отвечает за систему. Ответственный отвечает за закрепленный участок работы.
Руководитель:
- утверждает инструкции и приказы;
- определяет порядок обучения;
- выделяет ресурсы;
- назначает ответственных;
- обеспечивает выполнение требований;
- несет персональную ответственность в пределах своей компетенции.
Ответственный:
- выполняет закрепленные приказом функции;
- контролирует объект;
- ведет документы;
- проводит или организует инструктажи;
- сообщает о нарушениях;
- помогает готовиться к проверкам.
Что проверить в договоре аренды
Для арендатора пожарная безопасность часто упирается в договор.
В документе нужно понять, кто отвечает за:
- общие эвакуационные пути;
- пожарную сигнализацию;
- систему оповещения;
- внутренний противопожарный водопровод;
- огнетушители в общих зонах;
- планы эвакуации;
- инструктажи работников арендатора;
- работы подрядчиков;
- доступ инспектора;
- устранение предписаний.
Если в договоре написано только “арендатор обязан соблюдать пожарную безопасность”, этого мало. Нужна практическая карта: что делает собственник, что делает управляющая компания, что делает арендатор.
Как проверить действующий приказ за 15 минут
Откройте приказ и ответьте на вопросы.
- Фамилия ответственного актуальна?
- Работник продолжает работать в организации?
- Указан конкретный объект, этаж, помещение или участок?
- Есть заместитель?
- Обязанности описаны конкретно?
- Указано, какие журналы и документы он ведет?
- Есть подтверждение обучения по пожарной безопасности?
- У ответственного есть доступ к документам и объекту?
- Приказ подписан руководителем?
- Ответственный ознакомлен под подпись?
- Приказ связан с инструкциями и программами инструктажей?
- При изменении объекта приказ обновлялся?
Если хотя бы три ответа слабые, приказ лучше пересобрать. Особенно если за последнее время менялись арендаторы, помещение, складская зона, оборудование, управляющая компания, ответственные лица или порядок обучения.
Какие документы должны быть рядом с приказом
Приказ работает только в связке с документами.
Обычно в папке пожарной безопасности нужны:
- инструкция о мерах пожарной безопасности;
- приказ об установлении противопожарного режима;
- приказ о назначении ответственных;
- программы противопожарных инструктажей;
- журнал учета противопожарных инструктажей;
- документы об обучении ответственных лиц;
- план эвакуации, если он требуется;
- акты тренировок по эвакуации, если объект относится к массовому пребыванию людей;
- журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- документы по огнетушителям;
- договоры и акты обслуживания систем;
- документы по огневым работам, если они проводятся;
- переписка с арендодателем или управляющей компанией по пожарной безопасности.
Ошибки, которые часто находят на проверке
Ошибка 1. Ответственный уволился, приказ остался
Это простой, но частый провал. Человек уволился, приказ в папке остался старый. Проверяющий видит, что система не обновляется.
Что сделать: после увольнения, перевода или длительного отсутствия ответственного сразу выпустить новый приказ и назначить заместителя.
Ошибка 2. Ответственный есть, обучение не подтверждено
В приказе работник отвечает за пожарную безопасность и проводит инструктажи, но документов об обучении нет или они не подходят под текущий порядок.
Что сделать: сверить роль работника с приказом МЧС N 1120 и направить на нужное обучение.
Ошибка 3. Назначен человек без полномочий
Например, администратор видит, что эвакуационный выход заставлен, но не может требовать от склада убрать товар. В итоге ответственность формально возложена, а нарушение живет.
Что сделать: закрепить право требовать устранения нарушений и порядок доклада руководителю.
Ошибка 4. Одна фамилия на все объекты
У компании несколько адресов, склад, офис и производство. В приказе один ответственный без заместителей и без распределения зон.
Что сделать: назначить ответственных по адресам и зонам, общего координатора оставить для контроля.
Ошибка 5. Приказ не связан с инструкциями
В приказе указаны обязанности, но инструкция о мерах пожарной безопасности описывает другую структуру, старые помещения или старый порядок действий.
Что сделать: обновить приказ, инструкции и программы инструктажей как один комплект.
Ошибка 6. Не разделена ответственность с арендодателем
Арендатор считает, что все делает собственник. Собственник считает, что за работников отвечает арендатор. При проверке инспектор видит пустую зону.
Что сделать: сверить договор, приложения, акты разграничения и внутренние приказы.
Сценарий проверки МЧС: что спросят у ответственного
У ответственного могут спросить:
- где находится инструкция о мерах пожарной безопасности;
- кто проводит противопожарные инструктажи;
- где журнал инструктажей;
- где документы об обучении;
- где планы эвакуации;
- кто ведет журнал эксплуатации систем;
- когда проверялись огнетушители;
- кто отвечает за эвакуационные выходы;
- что делать при пожаре;
- как вызвать пожарную охрану;
- кто сообщает о неисправностях систем;
- как действовать при срабатывании сигнализации;
- кто отвечает за подрядчиков.
Мини-чек-лист для руководителя
Проверьте:
- Назначен ли ответственный по каждому объекту.
- Есть ли заместитель.
- Обучение подтверждено.
- Приказ актуален.
- Зона ответственности понятна.
- Инструкции и программы совпадают с приказом.
- Журналы ведутся.
- Огнетушители доступны.
- Эвакуационные пути свободны.
- Договор аренды проверен.
- Подрядчики проходят допуск.
- Нарушения фиксируются и закрываются.
- Руководитель получает информацию о рисках.
Этот чек-лист лучше проходить раз в квартал и после любых изменений: переезд, ремонт, новый склад, новый арендатор, новое оборудование, смена ответственного.
Когда нужно обновить приказ
Обновляйте приказ, если:
- сменился руководитель;
- ответственный уволился или перешел на другую должность;
- появился новый объект;
- изменился договор аренды;
- открылась складская зона;
- появились огневые работы;
- изменилась структура подразделений;
- изменился порядок обучения;
- МЧС выдало предписание;
- после внутренней проверки нашли слабые места;
- изменились программы инструктажей;
- назначили заместителя.
Приказ лучше пересобрать сразу после изменения. Старые документы с устаревшими фамилиями и адресами выглядят хуже, чем отсутствие красивой папки.
Как наш центр помогает работодателю
Обычно мы начинаем с документов и объекта:
- Смотрим приказы, инструкции, программы, журналы.
- Проверяем обучение ответственных и лиц, проводящих инструктажи.
- Сверяем договор аренды и зоны ответственности.
- Смотрим, как устроены эвакуационные пути, огнетушители, системы и журналы.
- Показываем, где приказ не совпадает с фактической работой.
- Готовим обновленный комплект документов.
- Помогаем выстроить понятный порядок для руководителя, ответственных, арендаторов и подрядчиков.
Да, особенно в небольшой организации. Но тогда у руководителя должны быть документы, обучение, понимание объекта и порядок контроля. Если руководитель фактически не занимается объектом, лучше назначить работника с реальной связью с помещениями и процессами.
Можно, если его должность, обязанности, обучение и доступ к объекту позволяют выполнять эту работу. Но пожарная безопасность не должна превращаться в формальную добавку к охране труда. Нужно проверить нагрузку, полномочия и фактическое участие специалиста в объекте.
Зависит от роли. Если работник назначен ответственным за пожарную безопасность, проводит инструктажи, разрабатывает программы или относится к категориям, указанным в приказе МЧС N 1120, нужно проверить необходимость дополнительного профессионального образования. Для обычного работника, который только проходит инструктаж, требования будут другими.
Можно, если он реально контролирует эти объекты, успевает проводить проверки, имеет заместителей и доступ к документам. Для удаленных адресов безопаснее назначить ответственных на местах и общего координатора.
Обычно ответственность делится. Собственник или управляющая компания отвечают за общие системы и общее имущество в пределах договора. Арендатор отвечает за своих работников, свои помещения, свои документы, инструктажи и соблюдение режима в арендуемой зоне. Точные границы нужно смотреть в договоре.
В приказе должен быть заместитель. Перед отпуском нужно передать документы, ключи, журнал, сведения о текущих нарушениях и ближайших сроках проверки или обслуживания.
Нет. Нужны обучение, инструкции, программы, журналы, порядок контроля, доступ к объекту и понятная зона ответственности. Приказ без системы не защитит работодателя при нарушениях.