Ведущий эксперт
Обучение применению СИЗ нужно не для каждой пары перчаток и не для каждой каски. Его проводят тогда, когда работнику мало просто получить средство защиты и расписаться в карточке. Если СИЗ требует навыка, примерки, проверки, правильного надевания, регулировки или тренировки, работодатель должен организовать отдельное обучение.
Хорошая система СИЗ отвечает на простой вопрос: работник получил защиту и умеет применять ее правильно в реальной работе.
Короткий ответ
Обучение применению СИЗ проводят для работников, которые используют средства защиты, требующие практических навыков. В программе должны быть практические занятия, проверка СИЗ до и после использования, тренировка правильного применения и проверка знания требований охраны труда по вопросам СИЗ.
Работодателю нужно подготовить:
- перечень СИЗ, требующих практических навыков;
- список работников для обучения;
- программу обучения применению СИЗ;
- график или порядок проведения;
- материалы для практики;
- протокол проверки знаний;
- записи о допуске к работе;
- связку с нормами выдачи СИЗ и личными карточками;
- документы по инструктажам и оценке профрисков.
Если средство защиты не требует практического навыка, работника знакомят со способом проверки исправности и работоспособности в рамках инструктажа на рабочем месте. Но решение лучше фиксировать документально, чтобы при проверке было видно, почему по одним СИЗ провели обучение, по другим оставили инструктаж.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 — обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н — правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н — единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств;
- раздел V ПП N 2464 — обучение по использованию и применению СИЗ.
ПП N 2464 устанавливает важные правила:
- обучение проходят работники, применяющие СИЗ, требующие практических навыков;
- программа содержит практические занятия;
- практическая часть занимает не менее 50 процентов общего количества учебных часов;
- в программу включают осмотр СИЗ до и после использования;
- новые работники и переведенные работники проходят обучение в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней;
- обучение проводится не реже одного раза в 3 года;
- обучение заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам применения СИЗ.
Чем обучение применению СИЗ отличается от выдачи
Выдача СИЗ подтверждает, что работник получил средство защиты. Обучение подтверждает, что работник умеет им пользоваться.
Пример: каску можно выдать по нормам и сделать запись в карточке. Но страховочная привязь для работ на высоте требует проверки, подгонки, крепления к анкерной точке, контроля совместимости элементов и понимания, что делать после рывка. Здесь одной подписи о выдаче мало.
Другой пример: респиратор. Работник должен понимать, как подобрать размер, проверить прилегание, когда менять фильтр, как хранить средство защиты, когда использовать его опасно.
Где проходит граница между инструктажем и обучением
Работодателю нужно разделить СИЗ на две группы.
| Группа СИЗ | Что делает работодатель | Примеры |
|---|---|---|
| СИЗ без сложного практического навыка | Знакомит работника со способом проверки исправности и применения в рамках инструктажа | Простые перчатки, каска, сигнальный жилет, защитная обувь при стандартном применении |
| СИЗ с практическим навыком | Проводит обучение применению СИЗ, практику и проверку знаний | Страховочные системы, респираторы, противогазы, диэлектрические средства, самоспасатели, сложная защита лица и органов дыхания |
Граница зависит от условий работы. Одинаковое средство может требовать разного подхода в разных процессах. Например, защитные очки в офисной лаборатории и комплексная защита лица при резке металла несут разный уровень риска и разную практическую нагрузку.
Лестница обучения СИЗ: как собрать процесс
Чтобы обучение не стало формальным протоколом, удобно идти по семи ступеням.
1. Определить, какие СИЗ выдаются
Начните с фактической выдачи.
Соберите:
- нормы выдачи;
- личные карточки;
- профессии и должности;
- рабочие места;
- опасности по ОПР;
- результаты СОУТ;
- инструкции по охране труда;
- перечень работ повышенной опасности;
- фактическую выдачу дежурных СИЗ.
Если документы по выдаче не совпадают с тем, что работник реально использует, обучение тоже будет неточным.
2. Разделить СИЗ по практическому навыку
По каждому средству защиты задайте вопросы:
- нужно ли его правильно надевать или регулировать;
- есть ли проверка перед использованием;
- есть ли срок годности, фильтр, заряд, комплектующие;
- может ли ошибка при применении привести к травме;
- нужна ли совместимость с другими СИЗ;
- нужно ли тренироваться в снятии или эвакуации;
- есть ли требование производителя по применению.
Если хотя бы несколько ответов показывают риск ошибки, СИЗ лучше включить в обучение.
3. Составить список работников
Список работников нельзя делать только по штатному расписанию.
Смотрите фактическую работу:
- кто применяет СИЗ каждый день;
- кто использует СИЗ редко, но в опасной операции;
- кто выходит на высоту;
- кто работает с химическими веществами;
- кто использует защиту органов дыхания;
- кто применяет диэлектрические средства;
- кто работает с подрядчиками;
- кто контролирует применение СИЗ.
В список часто попадают работники производства, склада, ремонта, электрики, монтажники, сварщики, уборщики производственных зон, сотрудники лабораторий, мастера и ответственные руководители работ.
4. Подготовить программу обучения
Программа должна быть связана с реальными СИЗ.
Включите:
- какие СИЗ применяются;
- от каких опасностей они защищают;
- как проверить СИЗ до работы;
- как надеть, отрегулировать и закрепить;
- как использовать в рабочей операции;
- как понять, что СИЗ повреждено;
- как снять после работы;
- как осмотреть после использования;
- как хранить;
- когда заменить;
- что делать при аварии.
Практическая часть должна занимать не менее половины учебного времени. Это означает, что программу нельзя строить как обычную лекцию с несколькими слайдами.
5. Провести практику
Практика должна быть похожа на реальную работу.
- Для страховочной системы работник надевает привязь, регулирует ремни, проверяет карабины, выбирает точку крепления, показывает порядок осмотра.
- Для респиратора работник подбирает размер, проверяет прилегание, ставит фильтр, показывает порядок хранения.
- Для диэлектрических перчаток работник проверяет маркировку, срок, отсутствие повреждений, порядок применения и хранения.
- Для защитного щитка работник показывает, как он фиксируется, когда применяется и с какими средствами защиты совмещается.
6. Провести проверку знаний
После обучения нужна проверка знания требований охраны труда по вопросам применения СИЗ.
Проверка должна показывать, что работник:
- знает, когда применять СИЗ;
- умеет осмотреть средство защиты;
- понимает признаки повреждения;
- умеет надеть и снять СИЗ;
- знает порядок хранения;
- понимает запреты;
- знает, когда работу нужно остановить.
Для СИЗ с риском лучше сочетать вопросы и практическую демонстрацию. Устный ответ без проверки навыка слаб для реальной безопасности.
7. Связать обучение с допуском
После проверки знаний нужно обновить маршрут допуска:
- отметить прохождение обучения;
- сохранить протокол;
- проверить личную карточку выдачи СИЗ;
- допустить работника к работе;
- поставить дату следующего обучения;
- обновить список работников при переводе или изменении работ.
Если работник получил новый вид СИЗ, который требует навыка, старое обучение может не закрывать новую задачу.
Кого направлять на обучение
Обучать нужно работников, которые используют СИЗ с практическим навыком. Также обучение требуется тем, кто связан с организацией и проверкой знаний по этому направлению.
В список обычно включают:
- работников, применяющих сложные СИЗ;
- новых работников;
- работников, переведенных на другую работу;
- руководителей, которые контролируют применение СИЗ;
- специалистов по охране труда;
- лиц, проводящих обучение;
- членов комиссии по проверке знаний по вопросам применения СИЗ;
- членов комитета или комиссии по охране труда, если они участвуют в этом блоке.
Особенно внимательно проверьте работников, которые выполняют работы повышенной опасности: высоту, электромонтаж, сварку, работы с химическими веществами, обслуживание оборудования и аварийные работы.
Какие СИЗ чаще требуют обучения
Ниже ориентир для аудита, который нужно адаптировать под фактические СИЗ и риски организации.
| СИЗ | Почему нужен навык | Что тренировать |
|---|---|---|
| Страховочная привязь | Ошибка в регулировке и креплении может привести к падению | Надевание, регулировка, крепление, осмотр, совместимость |
| Респиратор | Неправильное прилегание снижает защиту | Подбор, проверка прилегания, фильтры, хранение |
| Противогаз | Ошибка при надевании и проверке опасна при аварии | Надевание, герметичность, фильтры, порядок действий |
| Диэлектрические перчатки | Повреждение или неверное применение повышает электрориск | Осмотр, срок испытания, хранение, применение |
| Защитный щиток | Важно совмещение с очками, каской и рабочей операцией | Фиксация, выбор режима, проверка повреждений |
| Самоспасатель | При аварии времени на изучение инструкции нет | Вскрытие, надевание, маршрут выхода, ограничения |
| СИЗ органов слуха | Неправильная установка снижает защиту | Установка вкладышей, прилегание наушников, уход |
Если работник использует несколько СИЗ одновременно, нужно проверить совместимость. Каска, очки, респиратор, наушники и щиток могут мешать друг другу при плохом подборе.
Какие документы подготовить
Для обучения применению СИЗ работодателю нужен рабочий комплект.
Перечень СИЗ с практическим навыком
В перечне укажите:
- наименование СИЗ;
- кому выдается;
- от какой опасности защищает;
- почему нужно обучение;
- где применяется;
- как часто проводится обучение;
- кто отвечает за актуальность перечня.
Список работников
В списке должно быть видно:
- ФИО;
- должность;
- подразделение;
- вид СИЗ;
- основание для обучения;
- дата обучения;
- дата следующего обучения;
- результат проверки знаний.
Программа обучения
Программа должна содержать теорию и практику. Практика – не менее 50 процентов часов.
Протокол проверки знаний
Протокол подтверждает результат обучения. В нем должны быть корректные данные по работнику, комиссии, программе и результату проверки.
Материалы для практики
Для качественного обучения нужны образцы СИЗ, инструкции производителя, плакаты, макеты, тренажеры или реальные средства защиты. Чисто бумажное обучение плохо подходит для темы СИЗ.
Связанные документы
Проверьте:
- личные карточки выдачи СИЗ;
- нормы выдачи;
- результаты ОПР;
- СОУТ;
- инструкции по охране труда;
- журналы инструктажей;
- приказы об ответственных;
- порядок хранения и ухода за СИЗ.
Сроки обучения
По ПП N 2464 новые работники и работники, переведенные на другую работу, проходят обучение применению СИЗ в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода.
Периодическое обучение проводится не реже одного раза в 3 года.
Дополнительно программу актуализируют при изменениях, которые влияют на безопасность:
- выдали новый вид СИЗ;
- изменилась технология;
- появились новые опасности;
- обновились нормы выдачи;
- изменились инструкции производителя;
- произошел несчастный случай или инцидент;
- проверка выявила неправильное применение СИЗ;
- работника перевели на другую работу.
Как связать обучение с ЕТН и оценкой рисков
ЕТН и локальные нормы выдачи отвечают на вопрос: какие СИЗ нужно выдать. Оценка профрисков отвечает на вопрос: от каких опасностей защищаем работника. Обучение отвечает на вопрос: умеет ли работник применять защиту.
Связка выглядит так:
- В оценке профессиональных рисков выявлена опасность.
- По ЕТН и локальным нормам определены СИЗ.
- Работнику выдали СИЗ и оформили карточку.
- Работодатель определил, требуют ли эти СИЗ практического навыка.
- Работник прошел обучение и проверку знаний.
- Работник допущен к работе.
Внутреннее обучение или учебный центр
Работодатель может организовать обучение внутри компании, если выполняет требования ПП N 2464: есть программа, комиссия, подготовленные лица, материальная база, практические занятия и проверка знаний.
Но внутреннее обучение часто ломается на практике:
- нет образцов СИЗ для тренировки;
- программа общая и не связана с рабочими местами;
- комиссия не обучена по вопросам применения СИЗ;
- практическая часть формальная;
- протоколы оформлены без проверки навыка;
- не ведется контроль сроков.
Если такой базы нет, лучше направить работников в учебный центр или подготовить внутренний процесс до начала обучения.
Подрядчики и временные работники
Если подрядчик работает на вашей территории, нужно заранее определить, кто отвечает за СИЗ.
Проверьте:
- какие опасности есть на объекте;
- какие СИЗ нужны для входа и работы;
- кто выдает СИЗ;
- кто проверяет обучение работников подрядчика;
- кто проводит вводный инструктаж;
- кто контролирует правильное применение СИЗ;
- что делать при нарушении.
Если подрядчик пришел со своими СИЗ, заказчику все равно нужно проверить, что эти СИЗ подходят к условиям объекта и не создают дополнительный риск.
Частые ошибки работодателей
Считают подпись в карточке заменой обучения
Карточка подтверждает выдачу. Навык применения подтверждает обучение и проверка знаний.
Не выделяют СИЗ с практическим навыком
В компании есть респираторы, страховочные системы и диэлектрические средства, но общий список для обучения не составлен.
Обучают всех одинаково
Работники разных участков получают одну и ту же программу, хотя применяют разные СИЗ и сталкиваются с разными опасностями.
Забывают про руководителей
Мастер контролирует применение СИЗ, но сам не прошел обучение по этому направлению.
Нет практической части
Работникам показали презентацию, но никто не проверил, как они надевают, регулируют, осматривают и снимают СИЗ.
Протоколы не связаны с реальной выдачей
В протоколе указана общая тема, в карточке выданы конкретные СИЗ, связь между ними не прослеживается.
Не обновляют обучение после изменений
Поменяли поставщика, модель, фильтры, технологию или рабочее место, а программа осталась прежней.
Мини-чек-лист работодателя
Проверьте свою систему:
- Есть актуальные нормы выдачи СИЗ.
- Есть личные карточки выдачи.
- СИЗ связаны с ОПР и СОУТ.
- Выделены СИЗ с практическим навыком.
- Есть список работников для обучения.
- Новые и переведенные работники проходят обучение в срок.
- Периодичность не реже одного раза в 3 года соблюдается.
- Программа содержит практику не менее 50 процентов.
- Есть материалы и образцы для практики.
- Комиссия и преподаватели подготовлены.
- Протоколы проверки знаний оформлены.
- Руководители знают, как контролировать применение СИЗ.
- Подрядчики получают требования по СИЗ до начала работ.
Когда обратиться в наш центр
В наш центр часто обращаются, когда СИЗ закуплены, карточки ведутся, но обучение применению СИЗ оформлено слабо. В документах есть выдача, при этом нет понятного перечня СИЗ с практическим навыком, программы, протоколов или связи с оценкой рисков.
Наши специалисты могут:
- проверить нормы выдачи СИЗ;
- выделить СИЗ, требующие обучения;
- составить список работников;
- подготовить программу обучения;
- проверить практическую часть;
- связать обучение с ОПР и СОУТ;
- проверить карточки выдачи;
- подготовить документы для проверки;
- помочь с обучением руководителей, специалистов и работников.
Нет. Обучение проходят работники, которые применяют СИЗ, требующие практических навыков. По простым СИЗ без такого навыка работника знакомят со способом проверки и применения в рамках инструктажа.
Смотрите риск ошибки: нужно ли СИЗ надевать, регулировать, проверять, совмещать с другими средствами защиты, обслуживать, заменять фильтры, применять при аварии или спасении.
Периодическое обучение проводится не реже одного раза в 3 года. Новые и переведенные работники проходят обучение в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней.
Да. Программа обучения применению СИЗ должна содержать практические занятия, их объем – не менее 50 процентов общего количества учебных часов.
Обучение заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам применения СИЗ. Результат оформляют протоколом.
Да, если руководитель контролирует применение СИЗ, входит в комиссию, проводит обучение или отвечает за безопасность работ. Он должен понимать правила применения и проверки СИЗ.
Темы можно связать организационно, но результат по применению СИЗ должен быть подтвержден отдельно: программа, практика, проверка знаний и протокол должны показывать именно этот блок.
Итог
Обучение применению СИЗ закрывает главный практический риск: работник получил защиту, но использует ее неправильно.
Работодателю нужно начать с реальной выдачи, отделить СИЗ с практическим навыком, составить список работников, провести обучение с практикой, оформить проверку знаний и связать результат с ОПР, нормами выдачи, карточками СИЗ и допуском к работе.
Если этот маршрут собран, СИЗ перестают быть просто строкой в карточке выдачи. Они становятся рабочей частью системы охраны труда.