Ведущий эксперт
Проверочные листы ГИТ помогают работодателю заранее увидеть вопросы, по которым инспектор будет оценивать соблюдение трудового законодательства и требований охраны труда. Это не список пожеланий. В листах собраны контрольные вопросы, ответы на которые показывают, выполняет организация обязательные требования или допускает нарушения.
Если использовать проверочные листы до визита инспекции, они превращаются в удобный инструмент внутреннего аудита. Работодатель видит, какие документы есть, где не хватает подтверждений, какие процессы существуют только на бумаге и какие слабые места нужно закрыть первыми.
Короткий ответ
Чтобы подготовиться к проверке ГИТ по охране труда, работодателю нужно:
- определить, какие проверочные листы подходят под деятельность организации;
- взять актуальную редакцию приказа Роструда N 20;
- пройти вопросы по охране труда, СОУТ, обучению, СИЗ, медосмотрам, СУОТ и отраслевым требованиям;
- собрать документы, которые подтверждают ответы;
- проверить фактическое состояние рабочих мест;
- оформить список несоответствий;
- назначить ответственных и сроки исправления;
- сохранить доказательства выполненных действий.
Что такое проверочные листы ГИТ
Проверочные листы используются при контрольных мероприятиях. Работодатель может применять их сам, чтобы провести внутреннюю проверку и подготовиться к визиту инспектора.
В листах есть вопросы по разным темам:
- прием на работу;
- трудовые договоры;
- рабочее время;
- заработная плата;
- расследование несчастных случаев и учет микротравм;
- медосмотры;
- СОУТ;
- обучение по охране труда;
- СИЗ;
- СУОТ;
- условия труда на рабочих местах;
- отдельные отрасли и виды работ.
Для охраны труда работодателю особенно важны листы по приложениям 17-24 и отраслевые листы, если организация выполняет работы с повышенным риском.
Какие проверочные листы чаще всего касаются охраны труда
Ниже – базовая карта. Она помогает понять, с чего начать.
| Направление | Что проверяет ГИТ | Что подготовить работодателю |
|---|---|---|
| Несчастные случаи и микротравмы | Порядок расследования, учет, причины, мероприятия | Журнал, извещения, материалы расследования, акты, план мер |
| Медосмотры | Предварительные, периодические, психиатрические, предрейсовые и послерейсовые осмотры | Списки, направления, заключения, графики, приказы |
| СОУТ | Проведение спецоценки, карты, ознакомление, декларация | Отчет СОУТ, карты, подписи работников, декларация |
| Обучение по охране труда | Программы, комиссия, протоколы, реестр, инструктажи | Положение, программы, график, протоколы, журналы, реестр |
| СИЗ | Приобретение, выдача, применение, сертификация | Нормы, карточки, документы на СИЗ, обучение применению |
| СУОТ | Создание и функционирование системы | Положение, процедуры, ответственные, план мероприятий |
| Условия труда | Безопасность каждого рабочего места | Инструкции, ОПР, осмотры, СИЗ, знаки, состояние зон |
| Отраслевые работы | Высота, строительство, электроустановки, погрузка, медицина, общепит и другие работы | Отраслевые инструкции, допуски, наряды, обучение, контроль |
Если у организации есть офис и небольшой склад, одного общего листа по охране труда может быть мало. Нужно добавить листы по погрузочно-разгрузочным работам, СИЗ, медосмотрам, обучению, СУОТ и СОУТ. Если есть стройка, высота, электроустановки или производство, набор расширяется.
Как выбрать нужные листы
Затем отметьте:
- есть ли вредные или опасные условия труда;
- есть ли работы повышенной опасности;
- есть ли электроустановки;
- есть ли погрузка и перемещение грузов;
- есть ли склад;
- есть ли медицинские работники;
- есть ли несовершеннолетние работники;
- есть ли дистанционные работники;
- есть ли работы на высоте;
- есть ли транспорт;
- есть ли подрядчики на территории;
- были ли несчастные случаи, микротравмы или предписания.
По каждому “да” выбирается отдельный блок проверки. Если сомневаетесь, лучше включить лист в самопроверку. Лишний вопрос легче снять, чем пропустить обязательное требование.
Минимальный набор для большинства работодателей
Для базовой подготовки по охране труда обычно нужны:
- СУОТ.
- Обучение по охране труда.
- Инструктажи.
- СОУТ.
- Оценка профессиональных рисков.
- СИЗ.
- Медосмотры.
- Первая помощь и аптечки.
- Несчастные случаи и микротравмы.
- Условия труда на рабочих местах.
Как проходить проверочный лист
Не отвечайте на вопросы по памяти. Возьмите каждый вопрос и сразу ищите подтверждение.
Рабочий алгоритм:
- Выписать вопрос из листа.
- Понять, относится ли он к организации.
- Найти документ или факт, который подтверждает выполнение.
- Проверить актуальность документа.
- Сверить документ с фактической работой.
- Поставить статус: выполнено, частично выполнено, не выполнено, неприменимо.
- Назначить действие, ответственного и срок.
Какие документы собрать заранее
Перед самопроверкой подготовьте общий комплект:
- уставные и организационные документы работодателя;
- штатное расписание;
- трудовые договоры по выборке;
- приказы о назначении ответственных лиц;
- положение о СУОТ;
- политика или раздел по охране труда, если используется;
- инструкции по охране труда;
- документы по обучению;
- журналы инструктажей;
- протоколы проверки знания;
- реестр обученных;
- документы по стажировке и допуску;
- отчет СОУТ и карты;
- декларация СОУТ при наличии основания;
- документы по ОПР;
- нормы выдачи СИЗ;
- карточки учета выдачи СИЗ;
- документы на СИЗ;
- документы по медосмотрам;
- документы по первой помощи и аптечкам;
- материалы по микротравмам;
- материалы по несчастным случаям, если они были;
- план мероприятий по охране труда;
- акты внутренних проверок.
Для отраслевых работ добавьте наряды-допуски, журналы осмотров, документы по оборудованию, обучение по конкретным видам работ, допуски, схемы, инструкции и акты.
Проверка СУОТ
Проверьте:
- утверждено ли положение о СУОТ;
- распределены ли обязанности;
- назначены ли ответственные;
- есть ли порядок управления рисками;
- есть ли план мероприятий;
- проводится ли внутренний контроль;
- фиксируются ли результаты проверок;
- обновляются ли документы после изменений;
- связаны ли СУОТ, ОПР, обучение, СИЗ и медосмотры.
Если положение написано общими фразами, его трудно защищать при проверке. В нем должны быть реальные роли, сроки, документы и действия.
Проверка обучения по охране труда
Проверочный лист по обучению обычно быстро показывает, насколько система обучения собрана. Инспектору важен не сам факт обучения, а правильный выбор программы и подтверждение результата.
Проверьте:
- положение о порядке обучения;
- перечень работников по программам;
- программы А, Б, В;
- обучение первой помощи;
- обучение применению СИЗ;
- состав комиссии;
- обучение членов комиссии;
- протоколы;
- реестр обученных;
- график обучения;
- стажировку;
- внеочередную проверку знания при наличии оснований;
- инструктажи и журналы.
Проверка СОУТ
По СОУТ инспектор смотрит, проведена ли специальная оценка условий труда и как работодатель использует ее результаты.
Проверьте:
- все ли рабочие места охвачены СОУТ;
- есть ли отчет;
- есть ли карты;
- ознакомлены ли работники;
- подана ли декларация при необходимости;
- не появились ли новые рабочие места;
- были ли изменения, которые требуют внеплановой СОУТ;
- учтены ли результаты в медосмотрах, СИЗ, гарантиях и обучении.
Отчет СОУТ не должен лежать отдельно. Если карта рабочего места показывает фактор или класс условий труда, это должно отражаться в дальнейших действиях работодателя.
Проверка ОПР
В приказе Роструда N 20 есть отдельные вопросы, связанные с условиями труда и системой управления охраной труда. ОПР помогает подтвердить, что работодатель выявляет опасности и управляет рисками.
Проверьте:
- реестр опасностей;
- методику оценки;
- результаты оценки по рабочим местам или видам работ;
- меры управления рисками;
- план корректирующих мероприятий;
- связь ОПР с инструкциями;
- связь ОПР с СИЗ;
- связь ОПР с обучением;
- пересмотр после изменений и происшествий.
Проверка СИЗ
Проверочный лист по СИЗ смотрит, как работодатель приобретает, выдает и контролирует применение средств защиты.
Проверьте:
- нормы выдачи;
- связь норм с опасностями и условиями труда;
- документы на СИЗ;
- личные карточки учета;
- фактическую выдачу;
- сроки носки;
- хранение;
- дежурные СИЗ;
- смывающие средства;
- обучение применению СИЗ;
- контроль применения на рабочем месте.
Проверка медосмотров
Медосмотры часто становятся проблемой, потому что список работников устаревает быстрее, чем кажется. Работника перевели, добавили новые обязанности, изменились факторы, открыли склад или участок, а список для медосмотров остался прежним.
Проверьте:
- список работников;
- основания для осмотров;
- направления;
- заключения;
- график;
- порядок допуска после осмотра;
- отстранение при отсутствии обязательного осмотра;
- психиатрическое освидетельствование при наличии оснований;
- предрейсовые и послерейсовые осмотры, если есть транспорт.
Сверяйте медосмотры с СОУТ, ОПР, должностными обязанностями и фактическими работами. Это снижает риск пропустить нужного сотрудника или направить его без основания.
Проверка микротравм и несчастных случаев
Лист по несчастным случаям и микротравмам смотрит, умеет ли работодатель фиксировать происшествия, разбирать причины и принимать меры.
Проверьте:
- порядок учета микротравм;
- журнал или иной способ фиксации;
- сообщения работников;
- анализ причин;
- корректирующие действия;
- порядок расследования несчастных случаев;
- извещения;
- состав комиссии;
- акты;
- материалы расследования;
- выполнение мероприятий.
Отраслевые проверочные листы
Кроме общих листов, у Роструда есть отраслевые и специальные формы. Работодателю важно не пропустить их, если деятельность выходит за рамки офиса.
Примеры:
- работы на высоте;
- строительство, реконструкция и ремонт;
- электроустановки;
- погрузочно-разгрузочные работы;
- автомобильный транспорт;
- медицинские организации;
- пищевое производство;
- ЖКХ;
- работа с инструментом и приспособлениями;
- промышленный транспорт;
- ограниченные и замкнутые пространства.
Как оценить результат самопроверки
После прохождения листов не ограничивайтесь отметками “да” и “нет”. Нужен управленческий итог.
Сделайте таблицу:
| Вопрос | Статус | Риск | Что исправить | Ответственный | Срок | Доказательство |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Обучены ли члены комиссии | Частично | Высокий | Обучить членов комиссии, обновить приказ | Директор | Дата | Удостоверения, протокол |
| Есть ли карточки СИЗ | Частично | Средний | Заполнить карточки и сверить нормы | Ответственный за СИЗ | Дата | Карточки, нормы |
| Ознакомлены ли работники с СОУТ | Нет | Высокий | Собрать подписи, оформить лист ознакомления | Кадровик | Дата | Лист ознакомления |
| Ведется ли учет микротравм | Нет | Средний | Утвердить порядок и журнал | Специалист по ОТ | Дата | Порядок, журнал |
Такой формат удобен руководителю. Он видит нарушения и план устранения.
Что делать, если нашли нарушения
Сначала разделите нарушения по риску.
Высокий риск. Просроченное обучение, отсутствие СОУТ, отсутствие ОПР, отсутствие медосмотров при обязательности, неоформленный несчастный случай, отсутствие СИЗ, неподготовленная комиссия.
Средний риск. Неполные карточки СИЗ, устаревшие инструкции, слабое положение о СУОТ, пропуски в журналах, неактуальный график обучения.
Низкий риск. Технические неточности, неудобная структура папок, отсутствие внутренней таблицы контроля, единичные формальные расхождения без влияния на безопасность.
Начинайте с высокого риска. Документы должны подтверждать реальные действия: обучение проведено, СИЗ выданы, медосмотр организован, работник допущен правильно, рабочее место проверено.
Как подготовить папку для инспектора
Соберите документы по блокам. Не смешивайте обучение, СОУТ, ОПР, СИЗ и медосмотры в одну общую папку без структуры.
Удобный порядок:
- Общие сведения об организации.
- СУОТ и ответственные лица.
- Обучение и проверка знания.
- Инструктажи, стажировка, допуск.
- СОУТ.
- ОПР.
- СИЗ.
- Медосмотры.
- Первая помощь и аптечки.
- Микротравмы и несчастные случаи.
- Отраслевые документы.
- План мероприятий и внутренние проверки.
В каждой папке должен быть последний актуальный документ. Старые версии лучше хранить отдельно, чтобы при проверке не показать инспектору устаревший приказ вместо действующего.
Примеры по организациям
Офис. Обычно проверяют обучение руководителя и ответственных лиц, инструктажи, СУОТ, СОУТ, ОПР, аптечки, пожарную безопасность, документы по дистанционным работникам при наличии. Частая ошибка – считать офис полностью свободным от требований охраны труда.
Склад. Добавляются СИЗ, погрузка, стеллажи, перемещение грузов, медосмотры, инструкции, стажировка, допуск, первая помощь. Проверяющий быстро увидит, если документы не отражают фактическую складскую работу.
Общепит. Нужно смотреть медосмотры, СИЗ, ножи, горячие поверхности, моющие средства, скользкие полы, первую помощь, инструктажи, пожарную безопасность. Здесь особенно важна связка инструкций и реального рабочего процесса.
Строительство. Нужны документы по работам повышенной опасности, высоте, нарядам-допускам, подрядчикам, СИЗ, целевым инструктажам, стажировке и допуску. Общих документов по офису для стройки недостаточно.
Медицинская организация. Смотрите биологические риски, уколы, СИЗ, медотходы, медосмотры, обучение, инструкции, первую помощь и отраслевой проверочный лист.
Частые ошибки работодателей
Берут один лист и считают проверку закрытой
Для реальной организации часто нужен набор листов: общий, охрана труда, СУОТ, СИЗ, обучение, СОУТ, медосмотры, отраслевые работы.
Отвечают "да" без доказательств
При проверке нужен документ или факт: приказ, протокол, журнал, карта, акт, карточка, отчет, подпись, фотофиксация.
Не проверяют рабочие места
Документы могут выглядеть аккуратно, но на складе нет СИЗ, аптечка просрочена, проходы заставлены, инструкция не соответствует работе.
Не связывают листы между собой
Обучение, СИЗ, СОУТ, ОПР и медосмотры должны сходиться на конкретной должности и рабочем месте.
Игнорируют микротравмы
Если порядок есть только в папке, работники не сообщают о событиях, а причины не разбираются.
Исправляют все подряд без приоритета
Сначала закрывают высокие риски: обучение, СОУТ, ОПР, СИЗ, медосмотры, несчастные случаи, допуски.
Когда стоит обратиться в наш центр
Наш центр помогает подготовиться к проверке ГИТ без лишней нагрузки на руководителя и кадровика.
Что можем сделать:
- подобрать проверочные листы под деятельность организации;
- провести аудит документов;
- пройти вопросы ГИТ по охране труда;
- проверить обучение, СУОТ, СОУТ, ОПР, СИЗ и медосмотры;
- составить таблицу нарушений и приоритетов;
- подготовить план исправления;
- помочь с документами и обучением;
- подготовить компанию к ответу на предписание.
Формы утверждены приказом Роструда от 01.02.2022 N 20. Актуальную редакцию нужно брать из официального источника или проверенной правовой системы.
Нет. Набор зависит от деятельности, рабочих мест, отрасли, видов работ, персонала, оборудования и рисков. Офис, склад, общепит, строительство и медицина требуют разных наборов.
Да. Это один из самых удобных способов подготовиться к проверке. Работодатель заранее видит вопросы инспектора и может собрать подтверждения.
Такой вопрос можно отметить как неприменимый, но лучше записать основание. Например, в организации нет работников до 18 лет, нет работ на высоте, нет электроустановок или нет транспорта.
Нет. Заполненный лист полезен как инструмент контроля. При проверке нужны документы, факты и состояние рабочих мест, которые подтверждают ответы.
Самые рискованные блоки: отсутствие обучения, СОУТ, ОПР, обязательных медосмотров, СИЗ, документов по несчастному случаю, комиссии по проверке знания и реального контроля рабочих мест.
Минимум раз в год. Дополнительно – перед проверкой ГИТ, после предписания, при открытии объекта, изменении работ, новом оборудовании, несчастном случае или смене ответственного.
Да. Наши специалисты могут подобрать нужные листы, проверить документы, найти слабые места и подготовить план исправления.
Краткий вывод
Проверочные листы ГИТ стоит использовать до визита инспектора. Они помогают работодателю увидеть требования глазами проверяющего, собрать документы, проверить рабочие места и закрыть слабые блоки по приоритетам.
Сильная подготовка строится на доказательствах: приказах, протоколах, журналах, картах СОУТ, результатах ОПР, карточках СИЗ, медосмотрах, актах и реальном состоянии рабочих мест. Если все это связано между собой, проверка проходит спокойнее.