Ведущий эксперт
Что такое повторный инструктаж и его главная цель
Повторный инструктаж по охране труда — это плановое мероприятие по обучению, которое проводится для всех работников, ранее прошедших первичный инструктаж на рабочем месте. Это не формальность, а ключевой элемент системы управления охраной труда (СУОТ), направленный на периодическое обновление знаний персонала.
Основная цель повторного инструктажа — поддержание у работников необходимого уровня знаний по требованиям охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ. Регулярное напоминание о производственных рисках и правилах безопасности позволяет закрепить полученные навыки и минимизировать вероятность производственного травматизма.
С какой периодичностью проводится повторный инструктаж по Постановлению № 2464?
Вопрос периодичности — ключевой в организации повторных инструктажей. Ошибочно установленные или пропущенные сроки являются прямым нарушением трудового законодательства.
Стандартная периодичность: не реже 1 раза в 6 месяцев
Основным документом, регламентирующим порядок обучения, является Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. В соответствии с пунктом 16 Правил, утвержденных данным постановлением, повторный инструктаж по охране труда проводится для всех работников, подлежащих данному виду обучения, не реже одного раза в 6 месяцев.
Это минимально допустимый интервал, установленный на федеральном уровне. Нарушение этого срока расценивается как допуск к работе сотрудника, не прошедшего обучение в установленном порядке.
Особые случаи: когда инструктаж проводится чаще?
| Категория работников | Периодичность по ПП №2464 | Основание (пункт Правил) |
|---|---|---|
| Все работники, прошедшие первичный инструктаж | Не реже 1 раза в 6 месяцев | п. 16 |
| Работники, выполняющие работы повышенной опасности | Может быть чаще (например, 1 раз в 3 месяца) | Устанавливается ЛНА организации |
Работодатель имеет право установить более частую периодичность проведения повторного инструктажа для отдельных категорий работников. Например, для сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности, может быть установлен инструктаж раз в 3 месяца (ежеквартально).
Такое решение должно быть юридически обосновано и закреплено во внутренних документах организации — локальных нормативных актах (ЛНА). Это может быть стандарт организации, положение о системе управления охраной труда (СУОТ) или иной документ, утвержденный приказом руководителя. Главное, чтобы установленная периодичность не была реже, чем раз в полгода.
Кто обязан проходить повторный инструктаж, а кто освобожден?
Правильное определение круга работников для проведения повторного инструктажа является зоной ответственности руководителя подразделения и специалиста по охране труда. Законодательство устанавливает четкий и логичный принцип для этой процедуры.
Работники, для которых инструктаж обязателен
Повторный инструктаж по охране труда в обязательном порядке проводится для всех категорий работников, которые ранее прошли первичный инструктаж на рабочем месте.
Это означает, что если сотрудник, согласно своим должностным обязанностям и характеру производственной деятельности, подлежал первичному инструктажу при допуске к самостоятельной работе, то он автоматически включается в график проведения повторных инструктажей.
Кто может быть освобожден от повторного инструктажа?
Законодательство позволяет освободить от прохождения повторного инструктажа тех же работников, которые были правомерно освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте.
Как правило, к этой категории относятся офисные сотрудники, чья трудовая деятельность связана исключительно с эксплуатацией персональных компьютеров и стандартной офисной оргтехники (принтеры, копиры) и на которых отсутствуют иные источники опасности.
Важно: Освобождение не может быть устным или автоматическим. Работодатель обязан разработать и утвердить официальным приказом Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Только если должность сотрудника включена в данный утвержденный перечень, он освобождается как от первичного, так и, соответственно, от всех последующих повторных инструктажей.
Кто проводит повторный инструктаж в организации?
Ответственность за качественное и своевременное проведение повторного инструктажа возлагается на непосредственного руководителя работ для данного сотрудника. Это может быть мастер, прораб, начальник смены, заведующий лабораторией или иной руководитель, в чьем прямом подчинении находится персонал.
Именно этот руководитель обладает полными знаниями о технологическом процессе, используемом оборудовании, сырье, материалах и специфических рисках на конкретном рабочем месте. Необходимо понимать, что сам инструктирующий должен быть обучен по соответствующим программам и иметь проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
Роль специалиста по охране труда в данном процессе — организационно-методическая и контролирующая. Специалист по ОТ разрабатывает или помогает в разработке программ инструктажей, консультирует руководителей, а также осуществляет контроль за своевременностью и качеством проведения обучения и ведения документации.
Программа повторного инструктажа: что включить и как разработать?
Законодательство не требует разработки отдельного документа для повторного инструктажа. Данное мероприятие проводится по программам, разработанным и утвержденным в организации для проведения первичного инструктажа на рабочем месте для конкретной профессии или вида работ.
Ваша главная задача — не просто зачитать инструкцию, а актуализировать и закрепить у работников уже имеющиеся знания. Программа должна в полном объеме охватывать все вопросы безопасности, связанные с выполнением их должностных обязанностей.
Ключевые разделы, которые должны быть проработаны в ходе инструктажа:
- Общие требования охраны труда: включая положения инструкций по охране труда, локальных нормативных актов, анализ причин несчастных случаев и профзаболеваний на аналогичных участках.
- Безопасные методы и приемы выполнения работ: детальный разбор технологического процесса, безопасная эксплуатация оборудования, инструментов, правила перемещения по территории.
- Действия в аварийных ситуациях: порядок оповещения, использования средств пожаротушения, планы эвакуации и ликвидации аварий, а также приемы оказания первой помощи пострадавшим.
Порядок проведения и оформления: пошаговый алгоритм
Процедура проведения повторного инструктажа должна быть четко выстроена и задокументирована. Формальный подход недопустим, так как именно корректность оформления будет проверяться инспектором в первую очередь. Рекомендую придерживаться следующего алгоритма.
- Утверждение графика проведения инструктажей.
Для системного подхода и исключения пропусков сроков целесообразно разработать и утвердить график проведения повторных инструктажей на год. Это позволит руководителям подразделений заранее планировать обучение персонала без отрыва от производства. - Проведение инструктажа.
В установленный срок непосредственный руководитель проводит инструктаж для группы работников. Процесс не должен сводиться к формальному зачитыванию инструкций. Необходимо использовать формат устной лекции, демонстрации безопасных приемов работы на оборудовании, разбора реальных производственных ситуаций и ошибок. - Устная проверка знаний и навыков.
Этот этап является обязательным завершением любого инструктажа. Руководитель должен убедиться, что работники усвоили материал. Для этого проводится устный опрос по ключевым моментам программы и, при необходимости, демонстрация работником безопасных приемов работы. - Оформление записи в журнале регистрации инструктажей.
Только после успешной проверки знаний факт проведения инструктажа фиксируется в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Запись должна содержать дату, ФИО и должность инструктируемого, вид инструктажа («повторный»), а также подписи инструктируемого и инструктирующего.
Для Вашего удобства мы подготовили шаблон необходимого документа:
Ответственность за непроведение инструктажа: штрафы по КоАП РФ
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда является одним из самых серьезных нарушений, выявляемых Государственной инспекцией труда (ГИТ).
Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкции за каждого необученного сотрудника составляют:
Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Для должностных лиц
от 15 000 до 25 000 рублей
Для ИП
от 110 000 до 130 000 рублей
Важно понимать, что штраф налагается за каждого работника, допущенного к работе с нарушением. Это может привести к значительным финансовым потерям для организации.
Технически это возможно, если причины проведения внепланового инструктажа полностью охватываются программой повторного. Однако методически правильнее и юридически безопаснее проводить их раздельно и делать в журнале две отдельные записи с указанием разных причин и видов инструктажа.
Работодатель обязан провести для такого работника инструктаж в его первый рабочий день после выхода. До проведения инструктажа и проверки знаний допускать сотрудника к самостоятельной работе запрещено.
Прямого запрета нет, однако работодатель обязан обеспечить идентификацию личности работника и инструктирующего, а также документировать факт проверки знаний. Наиболее эффективным остается очный формат с “живым” общением и демонстрацией приемов на рабочем месте.
Первичный инструктаж проводится один раз, до начала самостоятельной работы, с целью ознакомления с производственной средой и основными требованиями безопасности. Повторный инструктаж проводится периодически для уже работающих сотрудников с целью закрепления и актуализации этих знаний.