Ведущий эксперт
Проведение практических тренировок по эвакуации персонала при пожаре — это безусловная обязанность руководителя любой организации. От качества отработки действий сотрудников напрямую зависят их жизни и здоровье, а также сохранность имущества и финансовая стабильность компании.
Вся процедура, включая периодичность проведения, строго регламентируется Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР № 1479).
Какая периодичность установлена законом: разбираем п. 9 Правил № 1479
Ключевым нормативным актом, определяющим частоту проведения тренировок, является ППР № 1479. Периодичность напрямую зависит от категории Вашего объекта защиты. Для наглядности мы свели требования в таблицу.
Таблица: Периодичность проведения тренировок по эвакуации согласно ППР № 1479
| Тип объекта защиты | Установленная периодичность | Основание (пункт ППР № 1479) |
|---|---|---|
| Объект с массовым пребыванием людей | Не реже 1 раза в полугодие | п. 9 Правил |
| Прочие объекты | Законодательно не установлена | - |
Для объектов с массовым пребыванием людей
Согласно п. 5 ППР № 1479, под объектом защиты с массовым пребыванием людей понимается здание или сооружение, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек.
Важно! В отношении таких объектов п. 9 Правил устанавливает четкое требование: руководитель организации обязан обеспечивать проведение практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, не реже 1 раза в полугодие.
Для остальных объектов
Если на Вашем объекте защиты единовременно не находится 50 человек, он не подпадает под категорию с массовым пребыванием людей. Для таких организаций в ППР № 1479 прямая норма о периодичности проведения тренировок отсутствует.
Однако это не освобождает руководителя от обязанности обеспечивать пожарную безопасность и обучение персонала. Этот аспект является ключевым в комплексной теме «Пожарная безопасность для руководителей организаций». На практике, для поддержания должного уровня готовности работников, рекомендуется придерживаться той же периодичности — не реже 1 раза в полугодие. Окончательное решение о частоте проведения тренировок для таких объектов принимает руководитель организации и закрепляет его во внутренних локальных актах.
Порядок проведения тренировки: пошаговый алгоритм
Эффективные противопожарные тренировки — это не хаотичное движение персонала, а четко спланированные мероприятия. Весь процесс условно можно разделить на три ключевых этапа, каждый из которых требует должного внимания со стороны ответственных лиц.
Подготовительный этап.
Основанием для начала подготовки служит приказ руководителя организации о проведении тренировки. На этом этапе назначается ответственный руководитель мероприятия, определяются цели и задачи, разрабатывается и утверждается детальный план, который включает в себя:
- Тему и цели тренировки.
- Дату, время и место проведения.
- Сценарий с условным очагом возгорания.
- Порядок действий персонала и ответственных лиц.
- (Для разработки такого документа вы можете воспользоваться услугой).
Проведение тренировки.
В установленное время руководитель тренировки подает сигнал о начале (например, активирует систему оповещения и управления эвакуацией). С этого момента персонал и другие лица, находящиеся на объекте, должны действовать в строгом соответствии с планами эвакуации и инструкциями. Успех этого этапа напрямую зависит от того, насколько качественно было проведено предварительное обучение по проведению противопожарного инструктажа. Ответственные лица проверяют полноту эвакуации из всех помещений и докладывают руководителю на месте сбора.
Завершающий этап (подведение итогов).
После завершения практических действий руководитель проводит разбор тренировки. Анализируются действия всех участников, хронометраж, выявляются допущенные ошибки и проблемные места. Главная цель этого этапа — не наказать, а выработать решения для устранения недостатков, которые могут критически повлиять на безопасность людей в условиях реального пожара.
Как правильно оформить результаты: журналы и акты
Любая практическая тренировка должна быть зафиксирована документально. Наличие правильно оформленных документов — это Ваше основное доказательство выполнения требований пожарной безопасности при проверке МЧС.
Вам необходимо иметь следующий комплект документов:
- Приказ о проведении тренировки. Инициирующий документ, который официально запускает подготовку к мероприятию.
- План проведения тренировки. Детальный сценарий, по которому действуют все участники.
- Акт (или протокол) об итогах. Итоговый документ, в котором фиксируются результаты, достижение поставленных целей, выявленные недостатки и выводы. Акт является подтверждением того, что тренировка была не только проведена, но и проанализирована.
- Журнал учета практических тренировок. Это обязательный документ, в котором регистрируется каждое проведенное мероприятие.
В журнале должны быть отражены:
- Дата проведения.
- Вид тренировки.
- Тема и цели.
- Краткие выводы по итогам (например, «цели достигнуты, персонал действовал удовлетворительно»).
- Подпись руководителя тренировки и ответственного лица.
Важно! Чтобы быть на 100% уверенным, что ваш комплект документов оформлен без ошибок и полностью готов к проверке инспектора, мы рекомендуем провести независимый аудит пожарной безопасности.
Для Вашего удобства мы подготовили комплект шаблонов. Вы можете скачать их по ссылкам ниже:
Ответственность и штрафы за нарушение требований
Для должностных лиц
от 20 000 до 30 000 рублей
Для ИП
от 40 000 до 60 000 рублей
Для юридических лиц
от 300 000 до 400 000 рублей
Да, нужно. Хотя ваш объект не подпадает под категорию с массовым пребыванием людей и для него не установлена строгая периодичность “не реже 1 раза в полугодие”, руководитель организации все равно обязан обеспечивать обучение персонала мерам пожарной безопасности. Тренировка является основной формой такого обучения. Периодичность в этом случае устанавливается руководителем, но полное отсутствие тренировок и документов, подтверждающих их проведение, будет расценено инспектором как нарушение.
Это два разных, но взаимосвязанных мероприятия.
- Противопожарный инструктаж — это теоретическая форма обучения. Его цель — донести до работников информацию: правила, инструкции, расположение средств пожаротушения и путей эвакуации.
- Практическая тренировка — это практическое мероприятие. Ее цель — отработать полученные на инструктаже знания и навыки в условиях, приближенных к реальному пожару, и проверить слаженность действий всего коллектива.
Законодательство прямо не запрещает ведение журнала в электронном виде. Однако для этого в организации должна быть внедрена система, позволяющая использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП). Только так можно будет подтвердить легитимность записей и подписей ответственных лиц. Обычный файл в Word или Excel без системы электронных подписей не будет принят инспектором в качестве надлежащего доказательства. Поэтому при отсутствии такой системы надежнее вести бумажный журнал.
Общую ответственность за пожарную безопасность всегда несет руководитель организации. Своим приказом он назначает ответственного за проведение конкретной тренировки. Как правило, это штатный специалист по пожарной безопасности, специалист по охране труда или другой руководитель структурного подразделения, прошедший необходимое обучение по пожарно-техническому минимуму (ПТМ).