Ведущий эксперт
Соблюдение периодичности, с которой проводится повторный инструктаж по охране труда — это ключевой элемент системы управления производственными рисками. Нарушение установленных законодательством сроков грозит организации не только значительными штрафами при проверке ГИТ, но и может стать прямой причиной несчастного случая на производстве.
Что такое повторный инструктаж и его главная цель в системе охраны труда
Повторный инструктаж — это плановое мероприятие, направленное на систематическое обновление, закрепление и проверку знаний требований охраны труда у работников.
Его основная цель — противодействовать снижению бдительности и «замыливанию» взгляда на привычные рабочие операции, поддерживая уровень компетенций персонала на стабильно высоком уровне.
В общей системе обучения, выстроенной на основании Постановления Правительства РФ № 2464 , повторный инструктаж является обязательным цикличным элементом. Он гарантирует, что знания, полученные работниками в ходе первичного инструктажа на рабочем месте, остаются актуальными и применяются на практике непрерывно.
Стандартная периодичность проведения: как часто инструктировать работников
Основное правило, закрепленное в п. 14 Правил к Постановлению № 2464: повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев; при этом по п. 15 он не проводится для работников, освобожденных от первичного. Проверить корректность соблюдения этих сроков и правильность ведения журналов в Вашей организации можно в рамках аудита охраны труда.
Данное требование распространяется на всех сотрудников, которые прошли первичный инструктаж на рабочем месте. Иными словами, если работник по характеру своей деятельности не был освобожден от первичного инструктажа, он автоматически подпадает под требование о прохождении повторного обучения с установленной периодичностью.
Существуют ли исключения: когда повторный инструктаж можно проводить реже или чаще?
Хотя периодичность «не реже 1 раза в 6 месяцев» является общим стандартом, законодательство предусматривает ситуации, когда этот срок может быть иным. Важно четко понимать эти случаи.
Работы с повышенной опасностью: Требования к более частым инструктажам
Законодательство устанавливает общий минимальный стандарт периодичности. Однако для отдельных отраслей и видов работ с повышенной опасностью могут действовать более строгие отраслевые нормативные правовые акты (НПА).
Например, в правилах по охране труда при работе на высоте или в организациях электроэнергетики могут быть установлены собственные, более частые сроки проведения повторных инструктажей. Если Ваша деятельность подпадает под действие таких специальных правил, Вы обязаны соблюдать именно их, более строгие требования.
Работники, освобожденные от первичного инструктажа: Нужно ли им проводить повторный?
Здесь действует простое логическое правило: повторный инструктаж не может проводиться для тех, кто не проходил первичный.
Работники, освобождённые от первичного инструктажа на рабочем месте (при условиях, указанных в п. 13 Правил № 2464), повторный инструктаж не проходят (п. 15). Для таких должностей отдельные программы первичного/повторного на рабочем месте не требуются; при этом сведения о безопасной работе с ПЭВМ и оргтехникой включаются в программу вводного инструктажа, а требования охраны труда фиксируются в локальных актах работодателя.
| Категория работников | Установленная периодичность | Основание (пункт НПА) |
|---|---|---|
| Работники, прошедшие первичный инструктаж на рабочем месте (общий случай) | Не реже 1 раза в 6 месяцев | п. 15 Постановления Правительства РФ № 2464 |
| Работники, выполняющие работы с повышенной опасностью | Может быть чаще (например, 1 раз в 3 месяца). Определяется отраслевыми правилами. | Отраслевые НПА (например, Правила по охране труда при работе на высоте и др.) |
| Работники, освобожденные от первичного инструктажа | Повторный инструктаж не проводится | п. 13 Постановления Правительства РФ № 2464 |
Порядок проведения повторного инструктажа: пошаговый алгоритм
Процедура проведения повторного инструктажа строго регламентирована и включает в себя три ключевых элемента, входящих в зону ответственности руководителя в области охраны труда.
Ответственные лица. Ответственность за организацию и качественное проведение повторного инструктажа всегда возложена на непосредственного руководителя работника (мастера, начальника отдела, прораба).
Программа проведения. Весь процесс обучения по охране труда в рамках данного инструктажа проводится строго в объеме программ для первичного инструктажа.
Фиксация результатов. Каждый проведенный инструктаж завершается проверкой знаний и внесением записи в журнал регистрации с обязательным проставлением подписей инструктирующего и работника.
Документальное оформление: как правильно зафиксировать результаты
Правильное ведение журнала регистрации инструктажей — это Ваше основное доказательство выполнения требований законодательства. При проверке инспектор ГИТ будет изучать этот документ с особым вниманием.
Требования к ведению журнала:
- Форма журнала: Постановление № 2464 не устанавливает строгой формы журнала. Вы вправе разработать и утвердить ее самостоятельно локальным актом.
- Порядок ведения: Все записи должны вноситься в хронологическом порядке, без исправлений и пропусков.
- Защита документа: Настоятельно рекомендуется пронумеровывать, прошнуровывать и заверять журнал подписью ответственного лица для защиты от фальсификации.
Пример правильного заполнения графы для повторного инструктажа:
| Дата | ФИО, должность работника | Вид инструктажа | Наименование программы/инструкции | ФИО, должность инструктирующего | Подпись инструктируемого | Подпись инструктирующего |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 15.08.2025 | Сидоров Иван Петрович, токарь 4 разряда | повторный | Инструкция по ОТ для токаря ИОТ-15-2024 | Петров Василий Иванович, мастер участка | Подпись Сидорова | Подпись Петрова |
Ответственность за нарушение сроков проведения инструктажа
Нарушение периодичности проведения повторного инструктажа или допуск сотрудника к работе без него квалифицируется как серьезное нарушение законодательства об охране труда.
Административные штрафы:
Ответственность за данное нарушение установлена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение штрафа.
Риски при расследовании несчастных случаев:
Отсутствие записи о своевременном повторном инструктаже в журнале станет прямым доказательством вины работодателя при расследовании несчастного случая и может повлечь уголовную ответственность для ответственных лиц по ст. 143 УК РФ.
Штрафы за нарушение сроков проведения инструктажей
Для должностных лиц
от 15 000 до 25 000 рублей
Для юридических лиц
от 110 000 до 130 000 рублей
Необходимо немедленно отстранить работника от выполнения обязанностей (ст. 76 ТК РФ) и провести инструктаж в кратчайшие сроки. Составьте акт о выявленном нарушении. Допуск к работе возможен только после проведения инструктажа и росписи в журнале.
Да, если директор прошел первичный инструктаж на рабочем месте. На него распространяются общие требования законодательства.
Да, но только при наличии в организации системы электронного документооборота и усиленных квалифицированных электронных подписей (УКЭП) у всех участников.
Можно, если причины и программы совпадают. В журнале в графе «Вид инструктажа» необходимо указать оба: «повторный, внеплановый» и указать причину внепланового.
Отсчет шестимесячного периода начинается с даты проведения предыдущего инструктажа.