Ведущий эксперт
Правила обучения по охране труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, применяются до 1 сентября 2026 года. На дату проверки материала, 10 июля 2026 года, опубликован проект изменений: срок действия правил предлагают продлить до 1 сентября 2032 года и уточнить отдельные требования к обучению, инструктажам и стажировке.
Для работодателя сейчас главный вопрос не в том, чтобы срочно переписать все документы под проект. Нужна подготовка: проверить матрицу обучения, состав комиссии, программы, протоколы, реестр обученных, стажировку, инструктажи и обучение первой помощи. Тогда после утверждения финальной редакции документы можно будет обновить быстро и без хаоса.
Короткий ответ
После 1 сентября 2026 года ожидается сохранение базовой модели обучения по охране труда по ПП N 2464, но с уточнениями.
По проекту изменений обсуждаются:
- продление срока действия правил до 1 сентября 2032 года;
- освобождение внутренних совместителей от повторного обучения и проверки знания при сохранении условий труда и профессиональных рисков;
- уточнение, кто проводит инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или филиала;
- увеличение минимальной стажировки до 5 смен для работников, впервые начинающих трудовую деятельность;
- обучение первой помощи в течение 30 календарных дней для работников, впервые поступающих на работу;
- уточнение отдельных требований к организации обучения и инструктажей.
До утверждения финальной редакции работодателю стоит работать по действующим правилам и подготовить документы к точечному обновлению.
Что действует сейчас
ПП N 2464 ввело систему, где обучение зависит от должности, работ, рисков и обязанностей сотрудника. Работодатель должен определить, кому какое обучение нужно, кто проходит проверку знания, какие программы применяются и какие документы подтверждают результат.
Базовые блоки обучения:
| Блок | Кого касается | Что проверять работодателю |
|---|---|---|
| Инструктажи по охране труда | Новые работники, переведенные работники, работники при изменении условий и работ | Программы, журналы, ответственных лиц, основания для внепланового и целевого инструктажа |
| Обучение требованиям охраны труда | Руководители, специалисты, работники по условиям труда и видам работ | Программа А, программа Б, программа В, список работников, протоколы |
| Обучение первой помощи | Работники, которым оно требуется по правилам и условиям работы | Программа, сроки, протокол, реестр |
| Обучение применению СИЗ | Работники, которым нужны практические навыки применения СИЗ | Список работников, практическая часть, проверка навыков |
| Стажировка | Работники, которым нужна стажировка перед самостоятельной работой | Приказ, наставник, срок, лист стажировки, допуск |
| Проверка знания | Работники после обучения, члены комиссии, отдельные категории персонала | Комиссия, протокол, реестр, связь с программой |
Что известно по проекту изменений
На 10 июля 2026 года речь идет о проекте. Это значит, что работодатель может готовиться, но финальные формулировки нужно сверять после официального утверждения.
По опубликованной информации Минтруд предложил:
- продлить срок действия ПП N 2464 до 1 сентября 2032 года;
- уточнить отдельные требования к организации инструктажей;
- закрепить подход к внутреннему совместительству;
- изменить минимальный срок стажировки для работников, впервые начинающих трудовую деятельность;
- установить срок обучения первой помощи для впервые трудоустроенных работников;
- уточнить отдельные положения по периодичности и организации обучения.
Продление ПП N 2464: что это значит для работодателя
Для компании это хороший сигнал. Не нужно ждать полностью нового порядка и перепридумывать систему с нуля. Но продление не снимает обязанность поддерживать документы в актуальном состоянии.
Проверьте:
- действует ли положение о порядке обучения;
- совпадает ли оно с фактическим процессом;
- есть ли перечень работников по программам;
- есть ли график обучения;
- оформлены ли протоколы;
- ведется ли реестр обученных;
- обучены ли члены комиссии;
- закрыты ли первая помощь и применение СИЗ;
- оформлены ли стажировка и допуск.
Если хотя бы один пункт держится на старых шаблонах, обновление правил станет удобным поводом привести систему в порядок.
Внутренние совместители: где может снизиться нагрузка
По проекту изменений при оформлении внутреннего совместительства работнику может не потребоваться повторное обучение и проверка знания, если условия труда и профессиональные риски сохраняются.
Для работодателя это полезное уточнение, но применять его надо аккуратно. Недостаточно указать в приказе, что сотрудник уже обучен. Нужно подтвердить, что по новой работе нет новых рисков, оборудования, СИЗ, медосмотров, инструкций и требований к допуску.
Перед решением проверьте:
| Вопрос | Если ответ положительный | Что сделать |
|---|---|---|
| Меняются ли условия труда? | Да | Проверить обучение и инструктаж |
| Меняются ли профессиональные риски? | Да | Пересмотреть ОПР и программы |
| Нужны ли новые СИЗ? | Да | Проверить обучение применению СИЗ |
| Меняется ли оборудование или участок? | Да | Провести инструктаж и оценить стажировку |
| Нужен ли новый допуск? | Да | Оформить обучение, стажировку или проверку знания |
Инструктаж руководителя организации или филиала
Проект изменений уточняет, кто может проводить инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или филиала. По опубликованной информации это может быть специалист по охране труда или иной работник, которого уполномочил работодатель.
Для многих компаний это практический вопрос. Руководитель тоже участвует в системе охраны труда: принимает решения, организует работу, назначает ответственных, допускает работников, утверждает документы. Если порядок инструктажа руководителя не прописан, в документах остается слабое место.
Что стоит подготовить:
- определить, кто проводит инструктаж руководителю;
- закрепить полномочия приказом или положением;
- проверить программу инструктажа;
- оформить запись в журнале или ином принятом документе;
- связать инструктаж с обязанностями руководителя в СУОТ.
В небольшой компании функцию часто берет на себя специалист по охране труда или ответственный сотрудник. Если охрана труда ведется внешним центром, порядок нужно согласовать заранее, чтобы документы не расходились с фактической схемой.
Стажировка: почему 5 смен могут стать новым минимумом для новичков
По проекту изменений для работников, впервые начинающих трудовую деятельность, минимальную стажировку предлагают установить в 5 смен. Сейчас общее правило говорит о стажировке не менее 2 смен.
Эта поправка важна для складов, производства, общепита, строительства, энергетики, работ с оборудованием, высоты и других направлений, где новичку нужно освоить безопасные приемы работы под контролем наставника.
Работодателю стоит проверить:
- кто в организации проходит стажировку;
- как определяется срок;
- кто назначается наставником;
- как фиксируется результат;
- кто принимает решение о допуске к самостоятельной работе;
- где хранится документ о стажировке.
Первая помощь для работников, впервые поступающих на работу
По проекту изменений для работников, впервые поступающих на работу, обучение первой помощи предлагают проводить в течение 30 календарных дней с даты приема. Это логично связано с задачей работодателя: человек должен понимать, как действовать при травме, ожоге, кровотечении, поражении электрическим током или другом происшествии.
Что проверить уже сейчас:
- есть ли список работников, которым нужна первая помощь;
- отражены ли новые сотрудники в графике;
- есть ли программа обучения;
- кто проводит обучение;
- оформляется ли протокол;
- есть ли связь с аптечками и инструкциями;
- знают ли работники, где находятся аптечки.
Для офисов этот блок часто недооценивают. Первая помощь касается производственных травм и обычных происшествий на рабочем месте. Работник может получить травму на лестнице, при падении, при порезе, при ухудшении состояния коллеги. Поэтому обучение должно быть понятным и практичным.
Что делать с программами А, Б и В
Программа А обычно связана с общими вопросами охраны труда и функционированием СУОТ. Программа Б применяется по безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, источников опасности, выявленных по СОУТ и ОПР. Программа В нужна для работ повышенной опасности.
Проверьте по каждой должности:
- какие обязанности выполняет работник;
- есть ли вредные или опасные факторы;
- какие опасности выявлены в ОПР;
- есть ли работы повышенной опасности;
- нужны ли СИЗ;
- нужна ли первая помощь;
- нужна ли стажировка;
- кто проводит проверку знания.
Что проверить в положении о порядке обучения
Положение о порядке обучения по охране труда должно описывать реальную схему работы в организации. Если после 1 сентября 2026 года изменения утвердят, этот документ почти точно придется обновить.
Проверьте, есть ли в положении:
- категории работников;
- виды обучения;
- порядок инструктажей;
- порядок стажировки;
- порядок обучения первой помощи;
- порядок обучения применению СИЗ;
- программы А, Б и В;
- порядок создания комиссии;
- порядок проверки знания;
- правила оформления протоколов;
- ведение реестра обученных;
- действия при переводе, внутреннем совместительстве, изменении работ;
- действия при перерыве в работе;
- основания для внеочередной проверки знания.
Если документ написан общими словами, он не поможет при проверке. Инспектору важно видеть, что работодатель понимает свои категории работников и управляет обучением.
Как подготовить матрицу обучения
| Поле | Что указать |
|---|---|
| Должность | Название из штатного расписания |
| Подразделение | Офис, склад, производство, объект, филиал |
| Виды работ | Основные фактические задачи |
| Риски и факторы | По СОУТ и ОПР |
| Программы обучения | А, Б, В, первая помощь, СИЗ |
| Инструктажи | Вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой |
| Стажировка | Нужна или нет, срок, наставник |
| Проверка знания | Комиссия, дата, протокол |
| Следующий срок | Дата повторного обучения или проверки |
| Основание | Внутренний документ, ОПР, СОУТ, вид работ |
Эта таблица полезна директору, кадровику, специалисту по охране труда и внешнему учебному центру. По ней быстро видно, кого надо обучить в первую очередь.
Документы, которые стоит обновить перед осенью
Не ждите финального текста изменений, чтобы навести порядок в базе. Уже сейчас можно проверить документы без риска сделать лишнюю работу.
Подготовьте:
- положение о порядке обучения по охране труда;
- приказ об организации обучения;
- приказ о комиссии по проверке знания;
- список членов комиссии и подтверждение их обучения;
- перечень работников по программам;
- график обучения;
- программы обучения;
- программы инструктажей;
- журнал инструктажей;
- документы по стажировке;
- протоколы проверки знания;
- реестр обученных;
- перечень работников для первой помощи;
- перечень работников для обучения применению СИЗ;
- порядок допуска к самостоятельной работе.
Как подготовиться офису, складу, общепиту и строительству
Офис. Проверьте обучение руководителя, ответственных лиц, вводный и первичный инструктаж, первую помощь, аптечку, СУОТ и ОПР. Для офисных работников часто не нужна сложная программа, но документы должны подтверждать, что работодатель оценил риски.
Склад. Смотрите погрузку, перемещение грузов, стеллажи, технику, СИЗ, стажировку, медосмотры и обучение безопасным методам работы. Новичкам на складе особенно нужна понятная стажировка и контроль допуска.
Общепит. Проверьте обучение по ножам, горячим поверхностям, скользким полам, моющим средствам, первой помощи, СИЗ и медосмотрам. На кухне риск часто возникает из-за спешки и сменного режима.
Строительство. Особое внимание к работам повышенной опасности, высоте, нарядам-допускам, подрядчикам, СИЗ, стажировке и целевым инструктажам. По таким работам программа В и допуск должны быть оформлены без разрывов.
Медицинская организация. Смотрите биологические риски, уколы, СИЗ, медотходы, первую помощь, инструктажи, обучение и допуски. Здесь нельзя ограничиваться общей программой для всех.
Частые ошибки перед изменениями
Ждут финальной редакции и ничего не проверяют
В итоге к осени находят старые протоколы, неподготовленную комиссию и график без новых работников.
Обучают всех по одной программе
Такой подход не учитывает фактические работы, риски и обязанности.
Не связывают обучение с ОПР и СОУТ
Программы выбирают по должности, хотя реальные риски видны через оценку условий труда и профрисков.
Забывают про первую помощь и СИЗ
Эти блоки часто остаются за пределами графика обучения.
Стажировку оформляют одним шаблоном
Работники с разными рисками получают одинаковый срок и одинаковую отметку о допуске.
Комиссия есть в приказе, но обучение членов комиссии не подтверждено
При проверке это ставит под вопрос протоколы.
Реестр обученных не обновляется
Работник уволился, перевелся, прошел новое обучение, но в реестре нет актуальной картины.
План подготовки на 30 дней
| Срок | Действие | Результат |
|---|---|---|
| День 1-3 | Собрать все документы по обучению | Понятно, что есть и чего не хватает |
| День 4-6 | Сверить штатное расписание и фактические работы | Видны категории работников |
| День 7-10 | Проверить программы А, Б, В, первую помощь и СИЗ | Обучение связано с должностями |
| День 11-14 | Проверить комиссию и протоколы | Подтверждена проверка знания |
| День 15-18 | Проверить стажировку и допуск | Закрыты риски по новичкам и опасным работам |
| День 19-22 | Собрать матрицу обучения | Виден план обучения по каждому работнику |
| День 23-26 | Обновить положение и приказы в черновом виде | Готова база для осенних изменений |
| День 27-30 | Проверить комплект с внешним экспертом или учебным центром | Есть список правок и приоритетов |
Такой план удобен для компании любого размера. В маленькой организации он помогает не перегрузить директора и кадровика. В большой – быстро найти подразделения, где документы расходятся с фактической работой.
Когда стоит обратиться в наш центр
Обратиться в наш центр стоит, если нужно:
- определить, кого обучать по программам А, Б и В;
- проверить, кому нужна первая помощь и обучение применению СИЗ;
- собрать матрицу обучения;
- подготовить положение о порядке обучения;
- проверить комиссию и протоколы;
- оформить стажировку и допуск;
- подготовиться к изменениям после 1 сентября 2026 года;
- привести документы в порядок перед проверкой ГИТ.
Наши специалисты проверяют обучение не отдельно от остальных документов. Мы смотрим связь с должностями, ОПР, СОУТ, СИЗ, медосмотрами и допуском. Такой подход помогает работодателю увидеть реальные пробелы до проверки.
На дату проверки материала, 10 июля 2026 года, действует проект изменений, по которому срок применения правил предлагают продлить до 1 сентября 2032 года. До официального утверждения нужно работать по действующей редакции.
Полностью менять документ под проект рано. Но проверить структуру положения стоит сейчас: категории работников, программы, стажировка, первая помощь, СИЗ, комиссия, протоколы и реестр должны быть описаны понятно.
По проекту повторное обучение может не потребоваться, если условия труда и профессиональные риски сохраняются. До утверждения изменений решение нужно принимать по действующим правилам и фиксировать основания.
Проект говорит о минимальной стажировке 5 смен для работников, впервые начинающих трудовую деятельность. После утверждения финальной редакции нужно будет сверить, кого именно затронет это требование и как оно связано с конкретными работами.
По проекту для работников, впервые поступающих на работу, обучение первой помощи предлагают проводить в течение 30 календарных дней. До утверждения изменений нужно проверять действующие требования и категории работников, которым обучение первой помощи нужно уже сейчас.
Если обучение проведено законно по действующим правилам, автоматическая переделка старых протоколов обычно не нужна. Но новые протоколы должны соответствовать правилам, которые будут действовать на дату обучения и проверки знания.
Программа В связана с работами повышенной опасности. Нужно смотреть фактические работы, перечни организации, ОПР, инструкции, наряды-допуски и порядок допуска к самостоятельной работе.
Работодатель определяет ответственного внутри своей системы документов. На практике это может быть специалист по охране труда, кадровик, член комиссии или другое уполномоченное лицо. Ответственность за организацию обучения остается у работодателя.
Краткий вывод
После 1 сентября 2026 года система обучения по охране труда, скорее всего, сохранит основу ПП N 2464, но получит точечные уточнения. Работодателю стоит готовиться уже сейчас: собрать матрицу обучения, проверить программы, стажировку, первую помощь, СИЗ, комиссию, протоколы и реестр.
Чем лучше подготовлена текущая система, тем проще обновить документы после утверждения финальной редакции. Если хотите понять, где у вашей организации есть пробелы, наши специалисты проверят документы и помогут выстроить обучение под должности, риски и требования проверки.