Ведущий эксперт
Аттестация рабочих мест по условиям труда давно ушла в прошлое: с 2014 года ее заменила специальная оценка условий труда (СОУТ). В этой статье разберем, что изменилось, как провести процедуру правильно и что грозит за нарушения, опираясь на Федеральный закон № 426-ФЗ и накопленный опыт.
Аттестация рабочих мест = СОУТ? Главное, что нужно знать в 2025 году
Важно: Термин - Аттестация рабочих мест устарел с 2014 года
Аттестация рабочих мест (АРМ) прекратила существование с 1 января 2014 года. Ее заменила специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ “”О специальной оценке условий труда””. Этот закон ввел единые правила для выявления вредных и опасных факторов на рабочих местах. Переход завершился к концу 2018 года, и теперь все предприятия обязаны следовать новым нормам. В практике работы с десятками компаний игнорирование изменений приводило к штрафам от Государственной инспекции труда.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”
Что такое Специальная оценка условий труда (СОУТ)? (Определение и суть)
Специальная оценка условий труда (СОУТ) представляет собой комплекс мероприятий по выявлению вредных и опасных факторов производственной среды, оценке их воздействия на работников с учетом гигиенических норм и средств защиты. По результатам устанавливают класс условий труда, что определяет гарантии и компенсации сотрудникам. В отличие от устаревшей аттестации рабочих мест, СОУТ включает этап идентификации факторов и обязательное декларирование для мест без рисков.
Термин “аттестация рабочих мест” часто путают с СОУТ, но он утратил силу. Аналогично некорректен запрос “аккредитация рабочего места” — это не оценка условий, а подтверждение соответствия стандартам, не связанное с охраной труда. СОУТ снижает риски травм на 20-30% за счет точной классификации факторов. Процедура регулирует условия труда, рабочее место и требует создания комиссии для порядка проведения.
Сравниваем АРМ и СОУТ
| Критерий | Аттестация рабочих мест (АРМ) | Специальная оценка условий труда (СОУТ) |
|---|---|---|
| Цель | Установить классы условий труда, определить гарантии и организовать медосмотры. | Выявить все вредные и опасные факторы, оценить воздействие и разработать меры улучшения. |
| Периодичность | Каждые 5 лет, с обязательной переаттестацией. | Не реже раза в 5 лет, с декларацией для безопасных мест. |
| Классы условий труда | Определялись по всем нормируемым факторам, включая офисные. | Устанавливаются после идентификации реальных факторов, по классификатору. |
| Результат (Декларация) | Протокол аттестации без декларации. | Обязательная декларация соответствия для мест без вредных факторов. |
| Законодательная база | Приказы Минздрава, действовали до 2014 года. | Федеральный закон № 426-ФЗ с 2014 года, обязательна с 2019 года. |
Кто обязан проводить специальную оценку (ранее — аттестацию) рабочих мест?
Все работодатели, кроме физлиц без наемных работников и религиозных организаций, обязаны проводить СОУТ. Это касается предприятий любой формы собственности и размера. В 2025 году к СОУТ добавлены особенности для спортсменов и работников в травмоопасных сферах по Приказу Минтруда № 186н.
1: Работодатель и его обязанности
Работодатель издает приказ о проведении СОУТ, формирует комиссию с нечетным числом членов (включая специалиста по охране труда), утверждает перечень рабочих мест и график. Затем заключает договор с аккредитованной организацией, предоставляет данные, утверждает отчет и информирует работников под роспись в течение 30 дней. Согласно ст. 212 ТК РФ, за невыполнение предусмотрена ответственность.
Кто должен проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации? Работодатель с привлечением комиссии.
2: Аккредитованная организация-исполнитель
Оценку и замеры выполняет независимая организация из реестра Минтруда. Требования: наличие аккредитованной лаборатории, не менее 5 экспертов с сертификатами, включая специалиста по гигиене труда.
Кто проводит аттестацию рабочих мест? Аккредитованная организация.
Пошаговая инструкция для работодателя по проведению СОУТ
Проведение аттестации рабочих мест подразумевает порядок, аналогичный СОУТ, с подготовкой и замерами факторов. Аттестация рабочих мест проводится в следующей последовательности: подготовительный этап, основной этап, заключительный этап.
1. Подготовка (создание комиссии и утверждение графика)
Работодатель издает приказ о создании комиссии, назначает председателя и утверждает перечень рабочих мест, включая аналогичные. Комиссия разрабатывает график, охватывающий все места, кроме дистанционных. Подготовительный этап включает формирование комиссии, составление перечня рабочих мест и определение опасных факторов.
2. Заключение договора с аккредитованной организацией
Подписывается договор с организацией из реестра Минтруда. Документы: подтверждение полномочий, уставные данные. Срок на выполнение требований — до 6 месяцев.
3. Идентификация потенциально вредных/опасных факторов
Эксперты выявляют факторы (шум, вибрация, химия), сопоставляют с классификатором и решают о замерах. Используют данные об авариях и жалобах. Аттестация рабочих мест на предприятии включает выявление факторов.
4. Инструментальные замеры на рабочих местах
Проводят измерения в контрольных точках с поверенным оборудованием. Для аналогичных мест — выборочно. Протоколы фиксируют соответствие нормам. Основной этап — проведение измерений факторов производственной среды и оценка травмоопасности рабочих мест.
5. Оформление результатов (отчет, карты СОУТ, протоколы)
Составляют отчет с анализами, карты по каждому месту и протоколы факторов. Включают рекомендации по улучшению.
Какие документы требуются для аттестации рабочих мест: перечень мест, технологические карты и результаты предыдущих замеров.
Карта аттестации рабочего места — итоговый документ аттестации.
6. Утверждение отчета, ознакомление работников и подача декларации
Комиссия утверждает отчет, работники ознакамливаются под роспись. Декларация подается в ГИТ для безопасных мест. Уведомление исполнителю — в 3 дня. Заключительный этап — оформление результатов, составление карт аттестации и разработка плана мероприятий по улучшению условий труда.
Гарантии и компенсации для работников вредных профессий
Дополнительные выплаты
Не менее 4% от оклада за вредные условия по ст. 147 ТК РФ. Устанавливают в коллективном договоре.
Дополнительный отпуск
Минимум 7 дней для классов 2-4 по ст. 117 ТК РФ. Пропорционально стажу.
Сокращенный рабочий день
До 36 часов в неделю для классов 3.3-4 по ст. 92 ТК РФ.
Льготный выход на пенсию
Снижение возраста на 5-10 лет для списков вредных профессий, с вредным стажем.
Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Разработка плана по улучшению условий труда
На основе результатов формируют меры: переоснащение, СИЗ, обучение. Интегрируют в СУОТ. На основе результатов СОУТ разрабатываются планы мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах.
Обоснование расходов на охрану труда и влияние на страховые взносы
Для оптимальных условий тарифы снижаются до 2-4%. Расходы на СОУТ возмещают из ФСС до 100%. С 2015 года за непроведение специальной оценки условий труда предусмотрены повышенные штрафы: для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
Ответственность за непроведение СОУТ в 2025 году
| Вид нарушения | Ответственность для должностных лиц / ИП | Ответственность для юридических лиц |
|---|---|---|
| Непроведение СОУТ (первичное) | 5 000 - 10 000 руб. | 60 000 - 80 000 руб. |
| Повторное нарушение | 30 000 - 40 000 руб. или дисквалификация 1-3 года | 100 000 - 200 000 руб. или приостановка до 90 суток |
Частые ошибки при проведении спецоценки и как их избежать
Неправильное формирование перечня рабочих мест
Ошибки в подсчете или исключении мест. Важно выбирать аккредитованные организации с квалифицированными экспертами для проведения СОУТ.
Отсутствие контроля со стороны комиссии работодателя
Комиссия должна проверять процесс. Создавайте ее своевременно, чтобы избежать предписаний ГИТ.
Формальное ознакомление работников с результатами
Требуется личная роспись в 30 дней. Ведите учет, размещайте сводки на сайте. Работники должны быть полностью информированы о целях, порядке проведения и результатах СОУТ.
Не реже раза в 5 лет, для новых мест — в 6-12 месяцев.
Да для стационарных офисов; нет для полностью дистанционных, если указано в договоре.
При изменениях в технологиях, оборудовании, несчастных случаях или предписаниях.
Зависит от числа мест, факторов и региона; от 1000 руб. за место. Аудит охраны труда.
Да, в Роструде или суде, по качеству процедуры, в срок до 5 лет.